Se capacitarán en métodos de monitoreo y cómo evitar potenciales riesgos de corrupción
SANTO DOMINGO, República Dominicana, 10 de diciembre de 2013— Un grupo de 200 técnicos del Gobierno y de la sociedad civil se dará cita en Santo Domingo del 9 al 13 de diciembre a fin de intercambiar sobre los métodos de monitoreo ciudadano de compras y contrataciones del estado, con enfoque en licitación y adquisición. Este es un tema que ha tomado mayor relevancia en razón de las acciones claves del Gobierno Dominicano para mejorar los niveles de transparencia y el clima de negocios en República Dominicana, en particular modificaciones importantes al marco legal en beneficio a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME), la creación de Comisiones de Veeduría Social y los avances para la puesta en marcha de un portal transaccional para procesar las varias fases de la contratación pública sin intermediación de personas.
“Por primera vez la administración pública y la Sociedad cuentan con voluntad política, para avanzar de manera exponencial en temas de transparencia y participación. El Presidente Danilo Medina asumió el compromiso plasmado en el Programa de gobierno, de transformar el Sistema Nacional de Compras Públicas haciendo efectivo el 20% de los presupuestos de compras destinados a las MIPYME; de incrementar los niveles de transparencia, con la implementación del Portal Transaccional, las comisiones de veeduría y el Observatorio Ciudadano a las Compras Públicas. Y desde la Dirección trabajamos cada día para convertir esos compromisos en acciones que impacten positivamente a los sectores productivos por el apoyo que reciben del gobierno; a la vida de las personas, por los bienes, servicios y obras de calidad que reciban; y a la gobernabilidad, por su contribución a la generación de confianza. Ese es nuestro mayor reto”. Expresó la Dra. Yokasta Guzmán, directora general de Contrataciones Públicas.
La semana de actividades incluirá un curso avanzado de contrataciones públicas abiertas y veeduría social de procesos de compras y contrataciones públicas, un seminario titulado El rol de las comisiones de veeduría social: posicionamiento y herramientas, un encuentro sobre el rol de las comisiones de veeduría social, y una Conferencia Magistral sobre el Rol de las entidades de fiscalización superior y la veeduría social, coordinados por la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), las Comisiones de Veeduría Social de los Ministerios de la Presidencia, Agricultura, Salud Pública y de la Policía Nacional, y la Cámara de Cuentas, con los auspicios del Banco Mundial a través de los programas Foro del Crecimiento del Caribe y la Alianza Global para la Auditoría Social.
En la República Dominicana la partida presupuestal para compras y contrataciones oscila entre un 28 y 31 por ciento del presupuesto nacional. De ahí que sea necesario: la colaboración de las entidades de gobierno que ejecutan el presupuesto público; establecer alianzas estratégicas entre sociedad civil y los entes fiscalizadores superiores del gasto y la inversión pública y; contar con sistemas legales e informáticos que proveen información mínima sobre las compras y contrataciones públicas en los diferentes niveles del gobierno.
De acuerdo a la experiencia de los capítulos de Guatemala y República Dominicana de Transparencia Internacional, dar seguimiento ciudadano a los presupuestos públicos, y la veeduría ciudadana a procesos de compras estatales, son tareas posibles y tienen un impacto significativo si se logra trabajar en los diferentes niveles de la sociedad civil (local, regional, nacional).
"Tenemos decenas de ejemplos en la región de que cuando la gente se interesa, se capacita y participa de manera activa en las compras y contrataciones que realizan las diversas instituciones públicas, los bienes y servicios que recibe la población son de mejor calidad, tienen mayor cobertura y mejor impacto en el combate y la reducción de la pobreza. Por lo mismo es clave participar de la mano con el gobierno en la búsqueda de estos resultados", expresó Marvin Flores, invitado principal y consultor de Acción Ciudadana, el capítulo de Transparencia Internacional en Guatemala.
Las diferentes actividades de la semana irán dirigidas a expertos en transparencia, representantes de la sociedad civil y del Gobierno, responsables de acceso a la información pública, técnicos de compras públicas, y miembros de comisiones de veeduría, y tendrán como objetivo:
- Capacitar sobre métodos de monitoreo ciudadano de compras y contrataciones del estado, contrataciones abiertas con enfoque al proceso de licitación y adquisición.
- Orientar a los comisionados e integrantes de las Comisiones de Veeduría Social sobre compras y contrataciones sobre su papel político, los riesgos y las funciones que tienen que jugar.
- Contribuir a explicar el papel de la sociedad civil en relación a los organismos de fiscalización del estado: complementariedad y autonomía.
- Socializar experiencias internacionales de monitoreo ciudadano de compras y contrataciones: lo que funciona y lo que no funciona.
- Socializar la Normativa en compras y contrataciones que rigen en la República Dominicana y sus avances y desafíos.
- Capacitar sobre las distintas modalidades de contratación de la República Dominicana.
El Banco Mundial apoya al Gobierno Dominicano en la capacitación de la sociedad civil para monitorear las adquisiciones públicas para que los recursos públicos se usen bien”, expresó Andrea Gallina, especialista senior del Banco Mundial en desarrollo social. “La creación de un espacio de intercambio constructivo es fundamental para el desarrollo económico del país. A través de la IPAC el país avanzó mucho trecho y ahora es una buena oportunidad para que los ciudadanos aprovechen la iniciativa del Gobierno Dominicano al crear las Comisiones de Veeduría, y ayuden a mejorar los procesos y sistemas a través del escrutinio y monitoreo de los contratos públicos”, agregó.
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