La función del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
La función del BIRF El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) es una cooperativa internacional dedicada al desarrollo, propiedad de los 188 países que lo integran. El BIRF, el banco de desarrollo más importante del mundo e integrante del Grupo Banco Mundial (GBM), tiene dos objetivos principales: poner fin a la pobreza extrema para 2030 e impulsar la prosperidad compartida en forma sostenible. Procura lograr estos objetivos principalmente ofreciendo préstamos, garantías, productos de gestión de riesgos y experiencia técnica en disciplinas vinculadas con el desarrollo, y coordinando, además, las respuestas ante los desafíos mundiales y regionales.
Servicios y compromisos financieros del BIRF
Los nuevos compromisos de financiamiento asumidos por el BIRF en el ejercicio de 2015 ascendieron a US$23 500 millones correspondientes a 112 operaciones. Este volumen es mayor que el promedio histórico anterior a la crisis (US$13 500 millones anuales entre los ejercicios de 2005 y 2008) y que los US$18 600 millones del ejercicio de 2014. Las regiones de Europa y Asia central (US$6700 millones) y América Latina y el Caribe (US$5700 millones) recibieron la proporción mayor de los nuevos préstamos del BIRF, seguidas por Asia oriental y el Pacífico (US$4500 millones). Los compromisos destinados a Oriente Medio y Norte de África (US$3300 millones), Asia meridional (US$2100 millones) y África (US$1200 millones) se ubicaron más atrás. El sector al que se destinaron los compromisos más cuantiosos fue el de administración pública, derecho y justicia (US$4300 millones), seguido por los de finanzas (US$3400 millones) y energía y minería (US$3200 millones). Entre los temas, el de desarrollo del sector financiero y el sector privado recibió la proporción mayor de los compromisos (26 %). Tras él se ubicaron los de desarrollo urbano (15 %) y protección social y gestión de riesgos (14 %).
El BIRF ofrece también productos financieros que permiten a los clientes costear eficientemente sus programas de desarrollo y gestionar los riesgos vinculados con el tipo de cambio, las tasas de interés, los precios de los productos básicos y los desastres. En el ejercicio de 2015, el Departamento de Tesorería del Banco realizó operaciones de cobertura por un equivalente a US$3300 millones, lo que incluyó el equivalente a US$2000 millones en seguros contra variaciones en las tasas de interés y el equivalente a US$1200 millones en cobertura contra variaciones en el tipo de cambio para ayudar a los prestatarios a gestionar los riesgos vinculados con el tipo de cambio y las tasas de interés durante la vigencia de los préstamos del BIRF. Entre las operaciones de gestión del riesgo de desastres cabe mencionar la transacción de US$43 millones para la renovación de la cobertura del Programa de Seguros contra Riesgos de Desastres en el Pacífico, que brinda protección contra terremotos, tsunamis y ciclones tropicales a las Islas Cook, las Islas Marshall, Samoa, Tonga y Vanuatu en nombre de la Asociación Internacional de Fomento (AIF). El Departamento de Tesorería del Banco también realizó operaciones de swap que sumaron el equivalente a US$24 000 millones para la gestión de riesgos en el balance del BIRF y el equivalente a US$727 millones para la gestión de riesgos en el balance de la AIF.
Recursos del BIRF
El BIRF emite bonos en los mercados internacionales de capitales para respaldar el desarrollo sostenible. Utiliza sus recursos para reducir la pobreza y contribuir al crecimiento inclusivo ofreciendo préstamos, garantías, productos de gestión de riesgos y servicios de asesoría a países de ingreso mediano y a países de ingreso bajo con capacidad crediticia. Durante el ejercicio de 2015, reunió el equivalente a US$57 700 millones mediante la emisión de bonos en 21 monedas. Gracias a su prestigio en los mercados de capitales y a su solidez financiera, pudo acceder a estos importantes volúmenes de financiamiento en condiciones sumamente favorables, a pesar de la volatilidad predominante en los mercados.
La solidez financiera del BIRF se funda en su robusta posición de capital y en el gran apoyo de sus accionistas, así como en la prudencia que muestra en sus políticas y prácticas financieras, que le permiten conservar su calificación crediticia de AAA. El capital accionario del BIRF comprende principalmente capital pagado y reservas. En virtud de lo dispuesto en las resoluciones sobre el aumento selectivo y general del capital aprobadas por la Junta de Gobernadores el 16 de marzo de 2011, se espera que el capital suscripto aumente en US$87 000 millones y que de ese monto se paguen US$5100 millones en un período de seis años. El período de pago se extendió un año luego de que el Directorio Ejecutivo aprobó los pedidos de prórroga del período de pago del aumento selectivo de capital formulados por los accionistas. Al 30 de junio de 2015, se había registrado un incremento acumulado de US$62 700 millones en el capital suscripto. El capital pagado relacionado con el aumento del capital ascendió a US$3700 millones.
Puesto que se trata de una institución cooperativa, el BIRF no busca maximizar sus ganancias sino generar los ingresos suficientes para garantizar su solidez financiera y sostener sus actividades en favor del desarrollo. De los ingresos netos asignables del ejercicio de 2015, el Directorio Ejecutivo recomendó a la Junta de Gobernadores transferir US$650 millones a la AIF y asignar US$36 millones a la reserva general.
En consonancia con su mandato en favor del desarrollo, el principal riesgo asumido por el BIRF es el riesgo crediticio de los países, implícito en su cartera de préstamos y garantías. Una medida que resume el perfil de riesgo del BIRF es la relación entre el capital social y los préstamos; este coeficiente se gestiona con prudencia teniendo en cuenta las perspectivas financieras y de riesgo del BIRF. Al 30 de junio de 2015, esta relación era del 25,1 %.
