Fomentar la energía baja en carbono
El acceso a formas de energía modernas, seguras y asequibles es fundamental para que los países puedan satisfacer sus necesidades de desarrollo, pero dicho acceso debe conseguirse de manera sostenible. El Banco Mundial trabaja con los Gobiernos para ofrecer opciones de energía baja en carbono conforme a las circunstancias de cada país, entre ellas, fuentes renovables como la energía solar. Por ejemplo, el Banco proporcionará financiamiento por más de USD 1000 millones para proyectos de energía solar en India, incluida una iniciativa para instalar paneles solares en los techos de edificios y viviendas que suministrará electricidad a millones de personas. Mediante soluciones sin conexión a una red eléctrica, más de 1 millón de hogares de Etiopía están accediendo a energía, principalmente con linternas solares y sistemas domiciliarios de energía solar. La implementación de redes inteligentes está impulsando la adopción de energía de fuentes renovables en Turquía, Ucrania y Viet Nam. Las herramientas de análisis integrales—como los indicadores de políticas sobre energía sostenible (RISE), que evalúan las políticas y el marco regulatorio de los países en el ámbito de la energía sostenible—ayudan a los Gobiernos a elaborar políticas que atraigan inversión privada, y a hacer un seguimiento de los avances en el acceso a la energía para todos.
Suministrar agua potable y servicios de saneamiento a todos
El Banco Mundial, la mayor fuente multilateral de financiamiento para proyectos de agua en los países en desarrollo, tiene el firme compromiso de trabajar estrechamente con sus asociados para materializar la visión de la “seguridad hídrica para todos en todo el mundo”. A tal efecto, el Banco prioriza la sostenibilidad de las inversiones en el sector del agua, y respalda operaciones de financiamiento que incluyen la movilización de capital privado para avanzar en la provisión de agua potable y saneamiento para todos. La labor del Banco promueve un acceso inclusivo a los beneficios que brinda el agua; instituciones que gestionen el agua de manera equitativa, y la resiliencia para ayudar a los países a hacer frente al impacto de las perturbaciones externas sobre este recurso. Por ejemplo, en el marco de un proyecto de abastecimiento de agua y saneamiento en zonas rurales de Bangladesh, casi 1,2 millones de personas han tenido acceso a fuentes de agua mejoradas y a letrinas higiénicas. La prestación de servicios de abastecimiento de agua y saneamiento no puede abordarse independientemente de una gestión sostenible y segura de este recurso. En las Naciones Unidas, el Banco Mundial convocó un Grupo de Alto Nivel sobre el Agua para movilizar la acción relativa a los recursos hídricos, y en septiembre de 2016, dicho grupo dio a conocer un plan de acción que ayudará a asegurar la disponibilidad de agua y saneamiento para todos y la gestión sostenible de este vital elemento.
Aprovechar los beneficios de las tecnologías digitales
Las tecnologías digitales están cambiando rápidamente la manera en que las personas, las empresas y los Gobiernos se comunican, realizan transacciones, y acceden a servicios y a información. La economía digital se está transformando en un impulsor fundamental del crecimiento económico, la inversión y la creación de empleo. Por tal motivo, la adopción de la tecnología digital por los sectores de actividad tradicionales reviste importancia para mejorar la productividad y obtener acceso a nuevos mercados. El Banco Mundial brinda apoyo a los países y a sus ciudadanos para que aprovechen estas oportunidades, respaldo que consiste en ampliar el acceso asequible a Internet de más de 4000 millones de personas que aún no tienen conexión, crear infraestructura digital, y desarrollar las habilidades digitales y las instituciones necesarias para participar en la economía digital. En octubre de 2016, el Banco puso en marcha la Alianza para el Desarrollo Digital con participantes de los sectores público y privado para operacionalizar las enseñanzas recogidas en el Informe sobre el desarrollo mundial 2016: Dividendos digitales. Esta nueva alianza ayudará a cerrar la brecha digital que existe a nivel mundial para garantizar que todas las personas puedan aprovechar los beneficios económicos y sociales de la conectividad. El Programa de Infraestructura Regional de Comunicaciones financiado por la AIF ha brindado apoyo a nueve países de África oriental y meridional, los que han logrado incrementar considerablemente el acceso, mejorar la calidad y rebajar un 90 % el costo de la conectividad internacional como resultado de las reformas para fomentar la competencia en el mercado y de las inversiones en miles de kilómetros de infraestructura de red.
Crecer gracias a una mejor conectividad de transporte
El transporte hace posible el desplazamiento de las personas, el traslado de mercancías y la circulación de ideas en todo el mundo, y brinda un mejor acceso a oportunidades económicas, como el empleo. El transporte también cumple una función primordial en la inclusión social. Los caminos rurales pueden abrir un mundo de oportunidades a comunidades aisladas, mientras que el transporte urbano que beneficia a comunidades de bajos ingresos puede promover el acceso a medios asequibles para llegar a los lugares de trabajo. Para garantizar que esos resultados sean sostenibles, se debe abordar el tema de la mitigación del cambio climático en este sector—que representa el 23 % de las emisiones mundiales de CO2 relacionadas con la energía—respaldando el desarrollo de sistemas de transporte eficientes y que generen bajas emisiones de carbono. Por ejemplo, en Dar es Salam (Tanzanía), con un crédito de la AIF de USD 225 millones y otro crédito por valor de USD 200 millones otorgado en el marco del Mecanismo de Ampliación del Financiamiento, también de la AIF, se está financiando la expansión del sistema de transporte rápido por autobús de esa ciudad. Con la primera etapa del sistema, ya se han reducido los costos y los tiempos de viaje de los pasajeros, quienes diariamente ahorran hasta 90 minutos de su tiempo.
Colaborar con el sector privado en infraestructura
El Banco Mundial tiene el compromiso de ayudar a los Gobiernos a tomar decisiones informadas sobre cómo mejorar el acceso a servicios de infraestructura sostenibles y de buena calidad, lo que puede incluir, cuando corresponda, el recurso a alianzas público‑privadas. Durante el ejercicio de 2017, se emprendieron varias iniciativas para apoyar a los rectores de las políticas en la toma de decisiones acertadas sobre proyectos de infraestructura, a menudo en colaboración con otros bancos multilaterales de desarrollo (BMD) o asociados en el ámbito del desarrollo. En abril de 2017, se llevó a cabo el segundo Foro Mundial de Infraestructura, cuyo tema fue el suministro de infraestructura sostenible e inclusiva. Participantes de BMD, el Grupo de los Veinte (G‑20), países clientes, la sociedad civil y el sector privado deliberaron sobre la mejor manera en que los BMD pueden colaborar con los países y con el sector privado a fin de crear mercados para proyectos de infraestructura.
También era prioritario ampliar los conocimientos. Conjuntamente con asociados de la comunidad multilateral del desarrollo, el Banco dio a conocer una versión actualizada y en línea de la Guía de Referencia de las Asociaciones Público‑Privadas, que incluye nuevos contribuyentes y agrega nuevos temas, como cuestiones ambientales y sociales, mitigación de riesgos y mejoramiento del crédito. Además, la Plataforma Mundial de Infraestructura (GIF)—una alianza orientada a ampliar el mercado para el financiamiento de infraestructura por el sector privado en mercados emergentes—alcanzó la marca de 20 proyectos de inversión que actualmente cuentan con financiamiento, con posibilidades de movilizar, en forma combinada, más de USD 13 000 millones en cofinanciamiento comercial.
Impulsar la agricultura para crear empleo
Aproximadamente el 80 % de la población extremadamente pobre del mundo vive en zonas rurales y depende en gran medida de la agricultura para ganarse la vida. Dado que en muchos países el sistema alimentario ofrece actualmente más empleo que cualquier otro sector, impulsar la agricultura puede ser una de las herramientas más poderosas contra la pobreza. Durante casi una década, el Proyecto sobre Medios de Vida en Zonas Rurales de Bihar, conocido como el proyecto “JEEViKA”, ha permitido mejorar los medios de subsistencia de más de 1,8 millones de mujeres de hogares rurales en Bihar (India). En el marco de dicho proyecto se establecieron servicios agrícolas centralizados para que los agricultores pudieran obtener créditos, insumos, capacitación agrícola y acceso a escuelas agrícolas. La cría de aves de corral, la capacitación en el campo de la lechería, la asistencia para la comercialización de productos y otras intervenciones relacionadas con los medios de vida de las personas ayudaron a incrementar sus ingresos anuales un 30 %. A través de la capacitación para el desarrollo de habilidades fue posible mejorar las perspectivas de empleo de más de 29 000 jóvenes de zonas rurales. Gracias al proyecto también se empoderó a las mujeres y los grupos marginalizados, brindándoles acceso a instituciones gubernamentales y servicios financieros, medidas que dieron lugar al otorgamiento de créditos por un valor de USD 98 millones y permitieron a los hogares ahorrar más de USD 22,5 millones.
Reforzar la protección de los recursos naturales
Los recursos naturales se están agotando rápidamente. Los costos asociados con la mayor escasez de estos activos son muy elevados. Mediante la creación de cuentas de capital natural, el Banco Mundial está ayudando a sus clientes a gestionar mejor estos activos, que normalmente representan alrededor del 36 % de la riqueza total de los países en desarrollo. La labor que se desarrolla en materia de sostenibilidad ambiental promueve una sólida gobernanza de los recursos marinos y costeros mediante el fomento de la pesca y la acuicultura sostenibles, el establecimiento de zonas costeras y marinas protegidas y la reducción de la contaminación de los océanos. En Perú, por ejemplo, a través de una serie de préstamos para políticas de desarrollo ambiental ha sido posible mejorar la sostenibilidad de las poblaciones de anchoveta mediante un sistema de cuotas. Como resultado, los pescadores están recibiendo mejores precios por ese pescado, y las empresas pesqueras comerciales han realizado inversiones en actividades más sostenibles.
Promover la inversión mediante reformas orientadas a reducir los riesgos
Reducir los riesgos reales o la percepción de riesgo en el ámbito macroeconómico, de los negocios y del financiamiento a que se exponen los inversionistas es un prerrequisito para crear mercados que puedan atraer las inversiones necesarias para generar oportunidades. En la República Árabe de Egipto, por ejemplo, el Banco Mundial ha otorgado una serie de préstamos para políticas de desarrollo destinados a respaldar un programa de reformas que está ayudando al país a recuperarse de una disminución de las inversiones. Las reformas introducidas por el Gobierno han elevado la confianza en la economía egipcia. Han despertado un fuerte interés de inversionistas extranjeros, como lo demuestra un marcado aumento de los influjos de la cartera en enero de 2017, que ascendía a USD 1200 millones, es decir, un incremento de 10 veces en comparación con el total de apenas unos meses antes. En Haití, con el apoyo del GBM, el Gobierno obtuvo USD 203 millones en inversiones efectivas y apoyo para 15 800 nuevos empleos directos en el sector de vestuario de ese país. El Programa de Generación de Inversiones en Haití, iniciativa conjunta del Banco Mundial e IFC, reunió a funcionarios públicos, el sector privado e inversionistas extranjeros en torno a estrategias de promoción y zonas económicas especiales. A pesar de las difíciles condiciones locales, el programa ayudó a atraer nuevos inversionistas al sector de vestuario.
Aprovechar nuevas fuentes de financiamiento
La existencia de mercados financieros estables y diversificados también es un aspecto esencial para lograr un crecimiento inclusivo y sostenible. En circunstancias en que el financiamiento bancario a largo plazo se vuelve cada vez más escaso, los países deben encontrar nuevas fuentes de financiamiento para satisfacer sus necesidades de desarrollo. Durante el ejercicio de 2017, el Banco Mundial e IFC pusieron en marcha la Iniciativa Conjunta sobre Mercados de Capital, que fomenta el desarrollo de dichos mercados en países emergentes, promoviendo el financiamiento líquido, diverso y a largo plazo, y mercados de capital locales bien regulados. Esta nueva iniciativa permitirá garantizar que los países reciban apoyo durante todo el proceso—en forma de análisis, asesoría y financiamiento—para desarrollar sus mercados.
Movilizar recursos internos para prestar servicios eficaces
Los países que pueden prestar servicios de manera eficaz crecen con mayor celeridad, logran innovar y responden más rápidamente cuando se producen perturbaciones internas y externas. Pero si no cuentan con una base de ingresos adecuada, los Gobiernos tienen dificultades para financiar servicios básicos del Estado, como la construcción de caminos, la atención de salud y la seguridad pública. Las investigaciones han comprobado que los países cuya recaudación tributaria es inferior al 15 % de su producto interno bruto (PIB) se encuentran en desventaja, no solo para prestar servicios sino en términos de crecimiento económico. En el Banco Mundial, el Equipo a cargo de Cuestiones Internacionales de Tributación ha intensificado la coordinación de estas cuestiones entre las distintas instituciones, así como la realización de intervenciones enfocadas en cada país. Por ejemplo, en Armenia, el Banco está ayudando al Gobierno a reforzar la recaudación de impuestos a fin de superar algunos de los retrocesos sufridos durante la crisis financiera. Hasta ahora, se ha capacitado a alrededor de 35 000 inspectores de impuestos, aproximadamente el 96 % de los servicios tributarios se presta en forma electrónica, y el monto de la recaudación tributaria ha aumentado un 38 %.
Facilitar el comercio y la integración
Durante las últimas décadas, la mayor integración comercial ha contribuido a impulsar el crecimiento económico en las economías en desarrollo, lo que se ha traducido en quemillonesdepersonassalierandelapobreza. El Banco Mundialtrabajaconlos Gobiernos para diseñar e implementar políticas que permitan maximizar la competitividad del comercio tanto de bienes como de servicios. El Proyecto de Facilitación del Comercio en los Grandes Lagos facilita el comercio transfronterizo entre la República Democrática del Congo y sus países vecinos de África oriental y meridional mediante la reducción tanto de los costos como de la pérdida de tiempo y el acoso que sufren los comerciantes, a fin de mejorar las condiciones de operación en la frontera. El proyecto tiene como objetivo superar las limitaciones que enfrentan los pequeños comerciantes, especialmente las mujeres, en el comercio transfronterizo. Procura mejorar las instalaciones fronterizas tanto terrestres como lacustres, y desarrollar sistemas para conectar mejor a los agricultores con los mercados regionales.
Para obtener más información sobre estas cuestiones, visite la página de Temas.
