Sigue la transmisión #EnVivo en esta misma página a partir del miércoles 13 de junio a las 9:00 AM (GMT-5). Participa con preguntas o comentarios usando #CuentasClaras.
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Bienvenidos a la conferencia regional sobre transparencia, rendición de cuentas y regímenes de información financiera
Para el Gobierno de la República de Panamá y el Grupo Banco Mundial es un placer contar con su presencia en este evento.
El tema de la segunda edición de Cuentas Claras es "Gobierno Transparente en Colaboración con el Sector Privado”. El Grupo Banco Mundial reconoce el papel fundamental que desempeña el sector privado tanto en impulsar al máximo las finanzas para el desarrollo como en hacer que América Latina y el Caribe marche a la cabeza en la implementación. La conferencia ayudará a identificar intervenciones de gobernanza que el sector público puede tomar para mejorar el entorno empresarial y el clima de inversión.
Esta conferencia es una oportunidad para reunir a oradores destacados de gobiernos, sector privado, organismos normativos, academia, medios de comunicación, organizaciones no gubernamentales y organismos internacionales con el fin de explorar la mejor manera de aprovechar la inversión del sector privado para financiar el desarrollo. Los distinguidos participantes compartirán y debatirán ideas sobre los problemas y soluciones en torno a la transparencia, la rendición de cuentas y los regímenes de información financiera.
Es un honor para nosotros organizar este evento en la hermosa Ciudad de Panamá, conocida por sus innovadoras asociaciones entre los sectores privado y público.
Jorge Familiar, vicepresidente para América Latina y el Caribe, Banco Mundial
Dulcidio De La Guardia, ministro de Economía y Finanzas, República de Panamá
Lugar: Sheraton Grand Panamá (Vía Israel y Calle 77 San Francisco Panama City PA-8, Panamá)
Día 1 – 13 de junio de 2018
Hora | Sesión | Tema | |
08:30-09:00 |
| Registro y desayuno | |
09:00-09:45 | Ceremonial
Gran Salón | MENSAJE DE BIENVENIDA
Jorge Familiar, vicepresidente para América Latina y el Caribe, Banco Mundial Luis Almagro, secretario general, Organización de Estados Americanos (OEA) S.E. Isabel de Saint Malo, vicepresidenta de la República de Panamá
Maestro de ceremonias Atenógenes Rodríguez
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09:50-10:50 | Plenaria 1: Panel de Alto Nivel
Gran Salón | GOBERNANZA, DESARROLLO Y EL ROL DEL SECTOR PRIVADO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (ALC)
Moderador: Atenógenes Rodríguez Jorge Familiar, vicepresidente para América Latina y el Caribe, Banco Mundial Luis Almagro, secretario general, Organización de Estados Americanos (OEA) Dulcidio De La Guardia, ministro de Economía y Finanzas, Panamá
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10:50- 11:10 |
| Coffee Break | |
11:10- 12:10 | Plenaria 2
Gran Salón | EL ROL DEL SECTOR PRIVADO EN LAS FINANZAS PARA EL CRECIMIENTO EN ALC
Presidente del panel Gabriel Goldschmidt, director regional para América Latina y el Caribe, Corporación Financiera Internacional (IFC)
Panelistas Gabriel Barletta, presidente, Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá Raúl Alemán Zubieta, presidente de la Junta Directiva, Banco General de Panamá Felipe Chapman, presidente, INDESA Sigrid Simons de Müller, directora corporativa, presidente de la Asociación de Mujeres Directoras Corporativas (WCD) Panamá
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12:15- 13:15 | Plenaria 3
Gran Salón | TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS Y EL SECTOR PRIVADO: DEBIDA COMPROBACIÓN, EXCLUSIÓN Y CUMPLIMIENTO NORMATIVO
Presidenta del panel Ceri Lawley, directora de Cumplimiento Normativo, IFC
Panelistas Lisa Kristin Miller, oficial sénior de Cumplimiento de Integridad, Banco Mundial Beth Colling, vicepresidente y directora de Cumplimiento Normativo, CDM Smith Lucas Diez Suárez, asesor jurídico, Riesgo de Negocios y Cumplimiento, IFC
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13:15- 14:15 |
| Almuerzo (Salón Chagres) | |
14:15-15:15 | Sesión Grupal A
A1: Taboga
A2: Contadora | A1) REGULACIÓN Y EL SECTOR PRIVADO: BUENAS PRÁCTICAS REGULATORIAS Y LOS RETOS DE LA ECONOMÍA COMPARTIDA
Moderador Peter Ladegaard, líder global en Política y Gestión Regulatoria, Banco Mundial
Comentaristas Mario Emilio Gutiérrez Caballero, Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER), México Abbey Stemler, profesora asistente de Derecho Comercial y Ética, Kelly School of Business, Universidad de Indiana | A2) LA IMPORTANCIA DE LOS INFORMES FINANCIEROS INTEGRALES EN LA TOMA DE DECISIONES DE INVERSIÓN Y GESTIÓN DE RIESGOS
Moderadora Xiomara Morel, gerente de práctica, Práctica Global de Gobernanza, Banco Mundial
Comentaristas Andreas Bergmann, profesor de la Universidad de Ciencias Aplicadas de Zúrich, y expresidente del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSASB) Aracelly Méndez Núñez, directora nacional de Contabilidad, Ministerio de Finanzas de Panamá y miembro de IPSASB Anthony Pierre, presidente, Instituto de Contadores Públicos del Caribe
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15:15-15:35 |
| Coffee Break | |
15:35-16:35 | Sesión Grupal B
B1: Taboga
B2: Contadora | B1) EMPRESAS DE PROPIEDAD ESTATAL: ¿QUÉ PAPEL JUEGAN Y CÓMO AYUDAN A LA GOBERNANZA?
Moderador Robert Taliercio, gerente, Práctica Global de Gobernanza, Banco Mundial
Comentaristas Elvio Brizuela, director general de Empresas Públicas, Ministerio de Finanzas, Paraguay Luciana Guimaraes Drummond e Silva, coordinadora de portafolio regional, Facilidad de Asesoría de Infraestructura Pública – Privada Arismendi Leong, gerente, Oficina del Fiscalizador General, Canal de Panamá | B2) INNOVACIONES TECNOLÓGICAS PARA MEJORAR LA TRANSPARENCIA, COMBATIR LA CORRUPCIÓN Y ELIMINAR LOS FLUJOS FINANCIEROS ILÍCITOS
Moderador Joseph Kizito, especialista líder en Gestión Financiera, Banco Mundial
Comentaristas Lisa Bostwick, especialista sénior del Sector Financiero, Banco Mundial Ana Carolina Alpírez, periodista, Ojo con mi pisto. Open Contracting, Guatemala Leonardo Sales, coordinador general, Observatorio de Gasto Público, Ministerio de Transparencia, Brasil Juan Pablo Guerrero, director de la Red “Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal”
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16:35-16:45 | Gran Salón | CIERRE DEL DÍA 1
Maestro de Ceremonias Atenógenes Rodríguez
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16:45 |
| Salida hacia el evento social (Canal de Panamá, Esclusas de Miraflores y recepción en el hotel American Trade en Casco Viejo) |
Día 2 – 14 de junio de 2018
Hora | Sesión | Tema |
08:30-09:00 |
| Desayuno |
09:00-09:20 | Gran Salón | LECCIONES DEL DÍA 1 E INTRODUCCIÓN AL DÍA 2
Maestro de Ceremonias Atenógenes Rodríguez
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09:25-10:40 | Plenaria 4
Gran Salón | GOBERNANZA DE LA INFRAESTRUCTURA
Presidente del panel Abel Caamaño, representante en Panamá, Banco Mundial Panelistas Juan Luis Flores, director de Finanzas, Marhnos S.A. Ian Hawkesworth, especialista sénior del Sector Público, Banco Mundial Akash Deep, profesor titular de Política Pública y presidente de la Facultad del Programa Ejecutivo de Infraestructura en una Economía de Mercado, Universidad de Harvard, Escuela de Gobierno John F. Kennedy
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10:40-11:00 |
| Coffee break |
11:00- 12:15 | Plenaria 5
Gran Salón | GOBERNANZA Y EL ESTADO DE DERECHO: TRANSPARENCIA Y EL SECTOR PÚBLICO
Presidente del panel James Brumby, director, Práctica Global de Gobernanza, Banco Mundial
Panelistas Marco Larizza, coautor, Informe de Desarrollo Mundial 2017 y especialista sénior del Sector Público, Banco Mundial Dorothy Pérez Gutiérrez, subcontralora general de la República, Chile Manuel Balán, profesor de Ciencia Política y Desarrollo Internacional, Universidad McGill
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12:20-13:35 | Plenaria 6
Gran Salón | DESAFÍOS EN APP: PREPARACIÓN DE CARTERA DE PROYECTOS FINANCIABLES
Presidente del panel Luc Grillet, gerente sénior para América Central y el Caribe, IFC
Panelistas David Duarte, especialista sénior de APP, Infraestructura, APP y Grupo de Garantías, Banco Mundial Henrique Amarante Costa Pinto, exsecretario de Coordinación de Políticas Públicas, Presidencia de la República de Brasil Denise Arana, gerente general de Asociaciones Público-Privadas y Servicios de Privatización, Banco de Desarrollo de Jamaica
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13:35- 14:50 |
| Almuerzo (Salón Chagres) |
14:50-16:05 | Plenaria 7
Gran Salón | MITIGANDO EL RIESGO NO COMERCIAL EN ALC Presidenta del panel Merli Baroudi, directora de Economía y Sustentabilidad, MIGA
Panelistas Ing. Roberto Roy, ministro de Asuntos del Canal, director y presidente de la Junta Directiva del Metro de Panamá Marcelo Gorrini, gerente general, Citi Panama Thomas Coenen, director de Finanzas de Exportaciones y Agencia, Citi Jorge Rivas, asegurador sénior, MIGA
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16:10-16:20 | Gran Salón | RESUMEN DEL DÍA 2
Maestro de ceremonia Atenógenes Rodríguez |
16:25-16:45 | Gran Salón | CEREMONIA DE CLAUSURA
James Brumby, director, Práctica Global de Gobernanza, Banco Mundial Abel Caamaño, representante en Panamá, Banco Mundial
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16:45 |
| Recepción de clausura |
Descripción de las sesiones – Día 1 (13 de junio, 2018)
Sesión plenaria 1 - Panel ministerial: gobernanza, desarrollo y el sector privado en ALC
Los ministros participantes de América Latina y el Caribe (ALC), junto con el vicepresidente regional del Banco Mundial reflexionarán sobre el estado de la gobernanza y la participación del sector privado en el financiamiento para el desarrollo. Cada ministro se centrará en los nuevos avances relacionados con la transparencia, la rendición de cuentas y los sistemas de información financiera en sus respectivos países.
Sesión plenaria 2 - El rol del sector privado en las finanzas para el crecimiento en ALC
Para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el Banco Mundial y otros organismos se han comprometido a catalizar mayores inversiones para el desarrollo y movilizar capital privado. Una gran brecha en el financiamiento está impidiendo que la región logre estos ambiciosos objetivos; se necesita capital privado para maximizar las finanzas para el desarrollo. Esta sesión se enfocará en las necesidades específicas del sector privado para aumentar la inversión en desarrollo, tales como gobernanza empresarial, la fortaleza del marco legal, asignación adecuada de recompensa de riesgo, mayor divulgación de datos financieros, aplicación de regulaciones y capacidad de predicción.
Sesión plenaria 3: Transparencia, rendición de cuentas y el sector privado: inhabilitación, debida diligencia y cumplimiento
El sector privado se centra cada vez más en llevar a cabo la debida diligencia con clientes, socios y proveedores intermedios antes de involucrarse en un negocio. La mejora de la transparencia y la responsabilidad son ahora imperativos comerciales debido a que la interacción con los jugadores equivocados es una mala práctica comercial y puede generar sanciones financieras significativas, pérdidas económicas y poner en riesgo la reputación. Esta sesión abordará las tendencias recientes en la realización de la debida diligencia de integridad; el riesgo de penalidades, sanciones y posibles inhabilitaciones en caso de fraude o corrupción en las relaciones comerciales, así como las mejores prácticas para establecer controles y sistemas de cumplimiento robustos.
Sesión grupal A1 - Reformas regulatorias y el sector privado: buenas prácticas regulatorias y los retos de la economía compartida
Dado que el desarrollo del sector privado es el motor principal del crecimiento, y que existen límites gubernamentales al gasto público, la regulación se está convirtiendo en una herramienta clave para alcanzar los objetivos de la política. Cuando se diseña e implementa adecuadamente, la regulación puede crear un mejor ambiente de negocios, lo que es favorable para la inversión del sector privado y el crecimiento económico. Sin embargo, las interacciones entre los gobiernos y el sector privado en el proceso regulatorio han arrojado resultados diferentes. De manera negativa, los problemas de cautividad regulatoria han creado beneficios para grupos de intereses especiales que tienen poder para influir en el proceso regulatorio y sus resultados. En el lado positivo, las buenas prácticas regulatorias como la consulta pública, la evaluación del impacto regulatorio, la planificación normativa anticipada y los registros electrónicos de leyes y reglamentos, han aportado transparencia, previsibilidad y una mayor participación el proceso de reglamentación. Las innovaciones en la actividad del sector privado, como la economía colaborativa, han planteado nuevos desafíos a los gobiernos y las empresas tradicionales. Esta sesión explorará estos tres temas en los que la colaboración de los sectores público y privado juega un papel clave para mejorar la gobernanza y el clima de inversión en la región.
Sesión grupal A2 - La importancia de los informes financieros integrales en la toma de decisiones de inversión y la gestión de riesgos
La información financiera integral es clave para gestionar mejor el riesgo de entrada al mercado, lo cual es un factor crucial para ayudar a atraer al sector privado. Los esfuerzos para mejorar el entorno de inversión en ALC a través de una mayor transparencia y rendición de cuentas solo tendrán éxito con el fortalecimiento de las prácticas contables en el sector público. Tanto los gobiernos como los inversionistas requieren informes financieros completos y estandarizados para estructurar proyectos y transacciones, determinar opciones para canalizar inversiones privadas en estos proyectos y proporcionar información para la gestión de riesgos y activos.
Sesión Grupal B1 - Empresas estatales: ¿qué papel juegan y cómo ayudan a la gobernanza?
Este panel discutirá la importancia de que las Empresas de Propiedad Estatal (EPE) cumplan con las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) para el sector privado, así como el monitoreo, la divulgación y el tratamiento de los retrasos en el gasto y otros riesgos. Las empresas estatales son fundamentales para proporcionar servicios que permitan una mayor inversión y crecimiento económico, tales como generación de energía, agua y transporte. La propiedad mixta y las funciones reguladoras de las empresas estatales generan conflictos de interés, al igual que la designación de funcionarios para las juntas directivas de las empresas estatales. Las juntas directivas a menudo son elegidas por sus conexiones políticas y no por sus habilidades profesionales o experiencia en la industria. La toma de decisiones impulsada por razones políticas no solo reduce las ganancias y la prestación de servicios, sino que también sirve como elemento disuasivo para una mayor inversión privada. En este sentido, el buen gobierno corporativo beneficia tanto a las empresas públicas como a las privadas.
Sesión grupal B2 - Innovaciones tecnológicas para mejorar la transparencia, combatir la corrupción y eliminar los flujos financieros ilícitos
Esta sesión se centrará en la evolución y enfoques nuevos para mejorar la transparencia y abordar la corrupción en el contexto del desarrollo del sector privado. Las prácticas de contratación abierta no solo ofrecen una mejor relación calidad-precio para los gobiernos, sino que también crean una competencia más justa y nivelan el campo de juego para permitir que las nuevas empresas presenten ofertas para los contratos del gobierno. La adopción de herramientas de gestión, seguimiento y análisis de datos ha arrojado luz sobre las transacciones ilegales, incluidos los flujos financieros ilícitos.
Descripciones de las sesiones – Día 2 (junio 14, 2018)
Sesión plenaria 4 - Gobernanza de la infraestructura
Esta sesión se centrará en los problemas relacionados con la gobernanza que reducen las oportunidades de inversión privada en infraestructura. Una mala gobernanza en este sector significa: planificación y estrategias a largo plazo incompletas, contabilidad poco transparente, coordinación deficiente entre niveles de gobierno, marcos regulatorios inestables, monitoreo limitado del desempeño de la infraestructura, institucionalidad débil, evaluaciones y decisiones desinformadas, dinámica de la economía política, corrupción y falta de consulta con la comunidad en general durante la preparación del proyecto.
Sesión plenaria 5 - Gobernanza y el estado de derecho: transparencia y el sector público
Las coaliciones de actores -sociedad civil, sector privado, diferentes niveles o agencias de gobierno- con incentivos alineados son a menudo las más efectivas para promover la transparencia, luchar contra la corrupción y garantizar la igualdad de condiciones para el sector privado. Las brechas de información generan ineficiencias que se traducen en una adquisición no competitiva, una mala gestión financiera de los recursos públicos o renegociaciones de los acuerdos de APP poco después de las subastas. Sin embargo, una mayor transparencia por sí sola no es suficiente para generar mejores resultados de desarrollo. La información disponible debe ser fácilmente accesible, comprensible, procesable y debe llegar a los interesados.
Sesión plenaria 6 - Desafíos de las APP: preparación de carteras de proyectos financiables
Además de abordar la cuestión de los grandes déficits fiscales, las APP también pueden aprovechar la innovación, la experiencia y la capacidad de gestión del sector privado en el sector público. Se necesitan reformas de gobernanza para alentar y facilitar la entrada de más empresas privadas a las APP, tales como reformas legales, regulatorias, institucionales y financieras para facilitar el procesamiento y la implementación de las APP. Una necesidad básica es desarrollar una cartera integrada por proyectos de capital evaluados y viables para el financiamiento del sector público o privado, o una APP.
Sesión plenaria 7 - Mitigando el riesgo no comercial en ALC
Los inversionistas privados podrían canalizar miles de millones de dólares hacia proyectos de desarrollo. Sin embargo, las preocupaciones respecto a comprometerse con proyectos a largo plazo o entrar en nuevos mercados y sectores les ha impedido hacerlo. Entender completamente el potencial de las aplicaciones innovadoras de seguros contra riesgo no comercial y productos de mejora crediticia puede ayudar a los inversionistas a aliviar esas preocupaciones. Si se amplía de manera efectiva, los gobiernos pueden beneficiarse al atraer fondos privados para apoyar proyectos de desarrollo. La misión de MIGA es ayudar a los inversionistas privados a manejar el riesgo no comercial y navegar en mercados emergentes. Esta sesión se enfocará en explorar la aplicación de seguros de riesgo no comercial y productos de mejora crediticia en el contexto de ALC y cómo el uso de dichos productos puede ser beneficioso para el sector público y privado.