El Fondo para la reconstrucción es mecanismo eficaz
Las actividades del fondo complementan y respaldan cualquier otra iniciativa bilateral agrupando los recursos de varios donantes y reduciendo los costos de transacción de gobiernos y donantes, dijo la directora del Banco Mundial para Haití, Yvonne Tsikata.
"La mejor parte de este enfoque de múltiples donantes es que podemos hacer uso de las ventajas comparativas de socios comprobados en la esfera internacional y local como el BID, la ONU y otros", agregó Tsikata.
La primera solicitud de financiamiento del FRH se realizó el 17 de junio y, en ese mismo día, el comité directivo del FRH asignó $30 millones de asistencia presupuestaria para ayudar al gobierno a prestar servicios críticos a la población haitiana. El dinero del fondo apalancará $30 millones adicionales del Banco Mundial a través de donaciones de la AIF para apoyo prespuestario, indicó el gerente del fondo, Joseph Leitmann.
La respuesta de emergencia del Banco en Haití
Además de las contribuciones del FRH a la recuperación de Haití, el Banco Mundial ha hecho aportes a Haití por un total de $479 millones. De esa cifra, $56.6 millones ya han sido utilizados en varios proyectos dirigidos por el gobierno, $39 millones fueron cancelados como parte de la condonación de la deuda haitiana con el Banco, mientras que $35 millones de la institución afiliada del Banco que se ocupa del sector privado, la CFI, fueron utilizados para respaldar el desarrollo del sector privado en Haití.
La respuesta inicial del Banco tras el terremoto se centró en el mejoramiento de la situación de las personas afectadas, a la vez que contribuía a emplazar los cimientos de una recuperación a largo plazo, dijo Tsikata.
Los proyectos de emergencia incluyen: reconstrucción de la capacidad operativa del Estado, limpieza de los canales de desagüe de la ciudad para evitar inundaciones, alimentar alumnos de escuela, provisión de energía solar para haitianos desplazados, evaluación de daños en viviendas y reconstrucción de caminos y puentes cruciales para la distribución de ayuda.
Apoyo del Banco Mundial a la respuesta al terremoto de Haití
Pronta respuesta:
Un proyecto de respuesta de emergencia institucional e infraestructura en Haití (HIIERP, por sus siglas en inglés) de $65 millones, fue aprobado el 18 de marzo por la junta de directores. Más allá de proveer alivio inmediato a los damnificados, la donación sustenta el trabajo de reparación de caminos y puentes críticos y de recuperación de la capacidad de operación del gobierno.
Resultados inmediatos:
(1) acción de emergencia a través de $4 millones transferidos al Programa Mundial de Alimentos y la Organización Mundial de la Salud para ayuda inmediata en salud y nutrición;
(2) edificios temporales construidos para ayudar al Ministerio de Economía y al Servicio Interno Impositivo a retomar actividades esenciales;
(3) más de 160,000 edificios evaluados dentro de la iniciativa para la evaluación de edificios dañados c/ el Ministerio de Obras Públicas a la cabeza;
(4) aproximadamente. 90,000 metros cúbicos de residuos y escombros removidos de los canales, limitando de esa manera el riesgo de inundaciones especialmente en personas desplazadas;
(5) distribución de linternas solares, excelentes para la seguridad (riesgo reducido de incendios y mejor iluminación).
Comunidades rurales:
Se procesó financiamiento adicional para el proyecto rural orientado a la comunidad PRODEP, con el fin de garantizar una ayuda continua a pequeñas obras de infraestructura y actividades productivas que den respaldo a comunidades rurales bajo tensión debido al creciente influjo de personas desplazadas por el terremoto.
Foco en la agricultura:
El proyecto para la agricultura fue reestructurado y expertos del Banco están trabajando junto al gobierno haitiano para ayudar en la implementación de su estrategia agrícola y definir el programa financiado por el GAFSP ($35 millones).
Vivienda para los pobres:
Se está preparando un proyecto comunitario de viviendas de $25 millones para hogares pobres en barrios urbanos. El Banco ha reestructurado sus proyectos de gestión de desastres naturales para facilitar la recuperación y está trabajando estrechamente junto al Ministerio del Interior e instituciones de protección civil para mejorar el grado de preparación de las comunidades de todo el país.
Educación para todos:
80% de las escuelas de Puerto Príncipe han reabierto sus puertas. El financiamiento adicional de $12 millones para el proyecto Educación para Todos ayudará a que 140,000 jóvenes sigan asistiendo a escuelas con exoneración de matrícula. Alrededor de 50,000 jóvenes continúan beneficiándose del programa de alimentación escolar en más de 1,200 escuelas privadas.
Muchas de estas iniciativas se nutren de la fortaleza de proyectos orientados a la comunidad que han creado oportunidades para que los haitianos sobrelleven esta catástrofe a través de programas de efectivo por trabajo y financiamiento para la rehabilitación de negocios comunitarios. Se han implementado 40 de estas iniciativas desde marzo de este año, en beneficio directo de 5,000 haitianos que viven en las áreas más pobres de Puerto Príncipe como Solino, Cité Soleil, Martissant, Belair, y Delmas 32, dijo el economista de infraestructura y responsable del proyecto, Nicolas Peltier.
"A medida que nos adentramos en la recuperación temprana y pronto en la reconstrucción, debemos ser conscientes de que se necesitarán una cantidad enorme de recursos y esto es algo que no puede resolverse en seis meses, los recursos deben arribar pronto porque estamos hablando de un programa de reconstrucción de 10, 20 años, y se necesitará mucha coordinación, mucho esfuerzo y muchos recursos", dijo Peltier.
De allí la importancia de que el dinero de la comunidad de donantes fluya rápidamente hacia Haití y de que el gobierno haitiano cumpla con su parte tomando decisiones oportunas, dijo Cox.
Como ejemplo, la funcionaria de más alto rango para la región explicó que la Comisión Interina para la Reconstrucción del gobierno, encargada de dirigir la recuperación del país, recién se estableció el mes pasado. Entretanto, las decisiones sobre asignación de tierras para la reubicación de personas desplazadas siguen pendientes.
"Entendemos que el terremoto diezmó la capacidad operacional del gobierno pero también es cierto que los necesitamos a la cabeza de este esfuerzo", dijo Cox. "Estamos aquí para ayudarles a reconstruir su nación", agregó.
