ARTÍCULO

Altos ejecutivos del sector privado y ministros de Hacienda colaboran en la búsqueda de soluciones al cambio climático

Octubre 07, 2014



TITULARES
  • Por primera vez, la reunión ministerial de alto nivel sobre el clima que se celebra cada año durante las Reuniones Anuales del Grupo Banco Mundial y el FMI incluirá a altos ejecutivos del sector privado en el debate sobre los desafíos climáticos que enfrentan los países.
  • Los directivos empresariales y los inversores ya están trabajando para mejorar las políticas climáticas. En la Cumbre sobre el Clima convocada por ONU, cientos de empresas e inversionistas apoyaron la fijación del precio del carbono.
  • Este mecanismo, en combinación con otras medidas, es uno de los métodos más eficaces para reducir las emisiones. Lo importante es cómo se implementa.

La mayoría de los líderes mundiales ya no solo ven al cambio climático como un tema científico sino que lo consideran un riesgo económico y financiero, y lo están tomando en serio. Además, se dan cuenta que existen oportunidades en la acción: empleos difíciles de crear en una economía limpia, una mayor estabilidad, y crecimiento como resultado de la capacidad de adaptación y una economía basada en la eficiencia de los recursos.

Esta semana, ministros de Hacienda de todo el mundo llegarán a la ciudad de Washington para participar en las Reuniones Anuales del Grupo Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI).  El cambio climático está en la agenda de discusión. 

Por primera vez, el encuentro ministerial de alto nivel sobre el clima, que se celebra cada año con ocasión de las Reuniones Anuales, incluirá a altos ejecutivos del sector privado en el debate sobre los desafíos climáticos que enfrentan los países y las políticas que pueden ayudar a resolverlos. Esta cita  se enmarca en un año y medio de conversaciones que comenzaron el mes pasado en la Cumbre sobre el Clima convocada por el secretario general de las Naciones Unidas (ONU), donde jefes de Estado y directivos del sector privado conversaron sobre las ventajas de la fijación del precio del carbono como un mecanismo para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Estas discusiones continuarán durante el diálogo sobre el clima que se realizará en París en 2015 y que se espera dé como resultado  un acuerdo internacional. 

“Incluir al sector privado en estas conversaciones refleja el creciente reconocimiento de que el sector público no puede resolver el problema del cambio climático por sí solo”, dijo Jim Yong Kim, presidente del Grupo Banco Mundial, quien presidirá la reunión ministerial relativa al clima el viernes. “Las actividades relativas al clima nos incumben a todos”. 

El liderazgo del sector privado es fundamental 

El sector privado tiene tanto el poder financiero para aumentar el uso de formas de energía renovable y  desarrollar innovaciones que transformen al mundo como la influencia para limpiar las fuentes de emisión. De hecho, en la actualidad, aporta más de la mitad de todo el financiamiento para abordar el cambio climático

Los ejecutivos del sector privado también comprenden los riesgos que plantea el cambio climático a las cadenas de suministro y los activos empresariales y las oportunidades que crean las actividades relativas al clima para el crecimiento competitivo y la innovación. 

Los directivos empresariales y los inversores ya están trabajando para mejorar las políticas climáticas. En la Cumbre sobre el Clima, cientos de empresas e inversionistas apoyaron la fijación del precio del carbono para contribuir con la reducción de las emisiones. Más de 150 grandes compañías ya están usando precios del carbono internos para ayudar a impulsar la innovación, priorizar la eficiencia, y prepararse para las futuras políticas de fijación del precio del carbono que recompensen el crecimiento con bajos niveles de carbono y desincentiven las emisiones.



" Incluir al sector privado en estas conversaciones refleja el creciente reconocimiento de que el sector público no puede resolver el problema del cambio climático por sí solo "
Jim Yong Kim, President of the World Bank Group

Jim Yong Kim

Presidente del Grupo Banco Mundial


Cómo fijar el precio del carbono 

La fijación del precio del carbono es uno de los mecanismos más eficientes para ayudar a reducir las emisiones. Es una de varias medidas que los Gobiernos pueden adoptar, que van desde eliminar en forma gradual los subsidios a los combustibles fósiles hasta implementar políticas de innovación que no favorezcan ninguna tecnología en particular, y normas de desempeño en materia de emisiones.

Es tan importante cómo se implementa la fijación del precio del carbono como qué precio se usa. La fijación del precio del carbono puede eliminar puestos de trabajo en sectores con alto nivel de emisiones, creando al mismo tiempo nuevos puestos de trabajo a través de un crecimiento con bajo nivel de carbono. Además,  los sectores donde existe un uso intensivo del carbono pueden enfrentar desventajas comerciales y de competitividad, sobre todo si los principales socios comerciales no tienen políticas similares. Cómo y cuándo cada Gobierno diseña e implementa el precio puede mitigar esos efectos.

Hay varias maneras de fijar el precio del carbono. La provincia canadiense de Columbia Británica, (i) por ejemplo, usa un impuesto sobre el carbono que es neutro para los ingresos, ya que las ganancias se utilizan para reducir los impuestos sobre la renta personal y empresarial y apoyar a las familias de bajos ingresos. Sus emisiones e impuestos se han reducido, y su economía va muy bien. China y varios otros países están experimentando con mercados de carbono que dan más flexibilidad a las empresas en el uso de mecanismos de reducción de las emisiones. 

El Grupo Banco Mundial ayuda a los Gobiernos a encontrar el mejor instrumento de fijación del precio del carbono y el precio que se adapte mejor a cada economía. A través de la Asociación para la Preparación del Mercado, (i) más de 30 países trabajan de manera conjunta para intercambiar las lecciones aprendidas y los estudios existentes sobre los mercados de carbono. Otras investigaciones relativas a la red de mercados de carbono están desarrollando formas de fortalecer la resiliencia de los mercados frente a los cambios de precios. 

Se está creando un mayor impulso para aplicar la fijación del precio del carbono. Actualmente, unos 40 países y más de 20 ciudades, estados y provincias usan o planean implementar algún mecanismo de fijación del precio del carbono, como regímenes nacionales para el comercio de derechos de emisión, impuestos a las emisiones de carbono, o pagos por la reducción de las emisiones, o bien instrumentos indirectos, como tributos a los combustibles. 

Los altos ejecutivos del sector privado expresaron claramente en la cumbre que necesitan un precio mayor y predecible del carbono para garantizar que la inversión a largo plazo sea más limpia. Para que esto suceda, se necesitarán grados de cooperación entre los sectores privado y público, más allá de lo que es habitual en la actualidad. 

Trabajo conjunto

El Grupo Banco Mundial y sus asociados están trabajando para reunir a los directivos del sector privado y los Gobiernos en la búsqueda de soluciones en materia de políticas que puedan ayudar a orientar y apoyar el cambio hacia un desarrollo con bajo nivel de carbono.

Parte de ese trabajo será dirigido por una coalición de liderazgo de la fijación del precio del carbono que ayudará a sentar las bases para un acuerdo sobre el cambio climático en París. 

Esta alianza servirá de plataforma para intercambiar información y experiencias en la fijación del precio del carbono, tratar de vincular diferentes sistemas de fijación del precio del carbono con el aumento de la eficiencia y los costos de la reducción de las emisiones, así como para desarrollar una visión conjunta de los sectores público y privado acerca de cómo un aumento gradual  en la fijación del precio del carbono puede ayudar a cambiar las decisiones de inversión para abordar el desafío del cambio climático.

Con el aporte de la empresa privada, los Gobiernos pueden promover políticas de fijación del precio del carbono que permitan crear empleos, impulsar la innovación en tecnologías limpias y aumentar la capacidad de recuperación de las economías.



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