Facilitar el comercio
Como un paso para ayudar a países como los de Europa y Asia central a resolver estos temas, la Organización Mundial del Comercio (OMC) ha impulsado un Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que requiere que los países desarrollen y pongan en ejecución una amplia gama de medidas que agilizarán y facilitarán el comercio mundial. Una de estas medidas propuestas es exigirles a las autoridades aduaneras que den trato diferenciado a los actores que participan en el comercio mundial (importadores, exportadores, agentes de embarques, agentes de aduanas y operadores de bodegas, etc.) que cumplan con determinadas disposiciones. Esto permitiría acelerar el despacho aduanero, disminuir las inspecciones de las cargas y mejorar la seguridad y las comunicaciones entre los socios de las cadenas de suministro.
El Departamento de Prácticas Mundiales de Comercio y Competitividad del Grupo Banco Mundial —una unidad conjunta del Banco Mundial y de la Corporación Financiera Internacional (IFC)— y otros asociados internacionales están ayudando a los Gobiernos de la región de Europa y Asia central a estar en consonancia con el acuerdo de la OMC, que aún no entra en vigor, y a implementar medidas concretas para facilitar el comercio.
En Georgia, por ejemplo, el Grupo Banco Mundial realiza varias actividades:
- El Departamento de Prácticas Mundiales de Comercio y Competitividad, con el financiamiento de IFC y donantes, encabezó un proyecto sobre el clima para la inversión en Georgia, (i) mediante el cual se modernizó e integró el sistema de información de aduanas del país, ASYCUDA World, lo que ha resultado en procedimientos aduaneros más modernos y simplificados.
- El Grupo Banco Mundial ayudó al Servicio de Impuestos de Georgia a adoptar en diciembre de 2015 una nueva política de gestión de riesgos, que reduce el número de inspecciones requeridas para la importación de bienes, beneficiando a las empresas y aumentando los ingresos fiscales a través de inspecciones más eficientes y un mejor sistema de identificación de fraudes.
- El Grupo Banco Mundial organizó una conferencia en junio de 2016 en Batumi, con 70 participantes de direcciones aduaneras nacionales y ministerios de comercio y de economía de 17 países de la región de Europa y Asia central con el fin de analizar el próximo acuerdo de la OMC.
“Mejorar el comercio internacional producirá beneficios tangibles a todos nuestros países”, dijo Vakhtang Lashkaradze, subdirector general del Servicio de Impuestos de Georgia. “Creemos que Georgia tiene mucho que compartir, y también que aprender, de otros países. Nuestros esfuerzos comunes ayudarán a impulsar el crecimiento del sector privado en la región”.
En los Balcanes occidentales:
- En Albania y Kosovo, el Grupo Banco Mundial gestionó un acuerdo bilateral de comercio y tránsito entre los dos países, que redujo los procedimientos de revisión y el tiempo de espera en la frontera.
- En Bosnia y Herzegovina, los tiempos de despacho aduanero se redujeron en 10 % gracias a la ampliación del horario de funcionamiento de los organismos técnicos fronterizos en los tres pasos principales de la frontera con Croacia, que representa el 70 % del comercio bilateral.
- En la ex República Yugoslava de Macedonia, el Grupo Banco Mundial ayudó al Servicio Agrícola y Ganadero y al Organismo Estatal de Inspección de Salud e Higiene a adoptar una metodología de control de las importaciones basada en el riesgo. Como resultado, se logró una reducción del 50 % en la tasa de muestras de los envíos que cruzan la frontera, disminuyendo los tiempos de transporte y los costos.
- En Montenegro, un programa apoyado por el Grupo Banco Mundial redujo los controles a mercancías sujetas a impuestos especiales desde el 100 % al 23 % después que las aduanas aplicaran metodologías de gestión de riesgos.
- En Montenegro, el Gobierno implementó un software que aceleró los tiempos de procesamiento de envíos en hasta un 50 % e hizo el proceso completamente transparente. Con este software, los comerciantes pueden acceder a actualizaciones en línea del estado de sus envíos.
- En Albania, se redujo en hasta un día completo el tiempo necesario para que las mercancías puedan circular libremente en el mercado mediante la implementación de un sistema de pago electrónico.
El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC entrará en vigor una vez que dos tercios de sus miembros lo ratifiquen y cumplan con el acuerdo. Para las empresas, la observancia del acuerdo significará menos papeleo, menos tiempo perdido y menores costos relacionados con el comercio.
“Nuestro objetivo del trabajo con los países de Europa y Asia central es garantizar que ellos no solo estén preparados para cumplir con los próximos requisitos de la OMC, sino que además consigan los máximos beneficios de las mejores relaciones comerciales con otros países y regiones”, señaló Lisa Kaestner, gerente de prácticas para Europa y Asia central del Departamento de Prácticas Mundiales de Comercio y Competitividad del Grupo Banco Mundial. (i) “Facilitar el comercio puede ser una victoria para todos, pero antes deben implementarse las políticas y los procedimientos correctos”.
