Brasil ha establecido la meta de contribución determinada a nivel nacional (CDN) para reducir en un 53% las emisiones de GEI para el 2030 en comparación con el 2005, y lograr la neutralidad en carbono (emisiones netas cero) para el 2050. La CDN también tiene como objetivo mejorar la seguridad hídrica, alimentaria, alimentaria, social y ambiental, y aumentar los beneficios sociales para garantizar la resiliencia climática de la población y la infraestructura. El cumplimiento de las CDNs de Brasil conlleva grandes costos: las estimaciones más recientes sitúan estos costos en USD 1,4 billones entre el 2016 y el 2030, equivalentes a USD 100 000 millones (o alrededor del 7 % del PIB) por año.
Lanzamiento del Marco de Títulos Soberanos Sustentables: una herramienta para el desarrollo sustentable
Con USD 7200 millones de deuda sostenible emitida en 2022, Brasil ocupó el primer lugar a nivel regional en bonos verdes corporativos, recaudando recursos para proyectos climáticos y de biodiversidad. El 5 de septiembre del 2023, el gobierno federal, en su esfuerzo de apoyar el desarrollo sustentable, lanzo su Marco de Bonos Soberanos Sostenibles. Un documento de referencia que permite al país emitir bonos verdes, sociales y de sostenibilidad para financiar programas presupuestarios que generen impactos positivos ambientales y/o sociales,
Debut exitoso: el primer bono soberano sostenible de Brasil
Poco después, el 13 de noviembre de 2023, Brasil presentó con éxito un bono soberano sostenible de USD 2000 millones. La transacción permitió extender el vencimiento de la deuda, acceder a nuevos inversionistas y ampliar la base de inversionistas, de conformidad con la estrategia de gestión de la deuda a mediano plazo de Brasil. Dado que la deuda pública federal externa actúa como referencia para el sector empresarial, el Tesoro Nacional eligió un índice de referencia a 7 años, donde se concentran las emisiones del sector privado. Según el secretario del Tesoro Nacional, Rogério Cerón, el Tesoro tiene como objetivo crear una curva de rendimiento de referencia para estimular nuevas ventas sostenibles de deuda por parte de los prestatarios del sector privado. Además, la transacción resalto el compromiso de Brasil con la sostenibilidad ambiental y social.
Inversión equilibrada: control de la deforestación, programas sociales y acción climática
Los fondos recaudados con la emisión inaugural se destinan al control de la deforestación, la conservación de la biodiversidad, al Fondo Nacional de Cambio Climático (que se centra en la energía renovable y el transporte limpio, entre otros) y a los programas de lucha contra la pobreza (Bolsa Familia) y el hambre (Programa de Adquisición de Alimentos). La distribución de la asignación de recursos entre prioridades ambientales y sociales está bien equilibrada (aproximadamente 1:1), de conformidad con las mejores prácticas internacionales.
Transparencia y rendición de cuentas: Generar confianza entre los inversionistas
Uno de los muchos beneficios del bono soberano sostenible de Brasil es la transparencia y la rendición de cuentas. El Marco de Bonos Soberanos Sostenibles define el proceso para evaluar y seleccionar los gastos admisibles. También define cómo se monitorearán y medirán los fondos de los bonos, mediante verificación externa para ofrecer garantías a los inversores. La República Federal de Brasil tiene la intención de informar anualmente sobre la asignación e impacto de los proyectos y actividades respaldados hasta que los fondos devengados hayan concluido su total asignación.
Alianza entre el Banco Mundial y el BID: Asistencia técnica integral
El Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo proporcionaron asistencia técnica conjunta al Tesoro Nacional de Brasil para establecer el programa de bonos sostenibles. El trabajo conjunto estuvo alineado con el compromiso de los presidentes del Banco Mundial y el BID de unir fuerzas para maximizar el impacto en el desarrollo de América Latina y el Caribe. Los dos bancos multilaterales de desarrollo ayudaron al Gobierno brasileño a entender el atractivo de la emisión de bonos etiquetados como temáticos en línea con la estrategia de gestión de la deuda del país y las mejores prácticas internacionales, a establecer un grupo de trabajo interministerial para supervisar la gestión de los fondos de los bonos, elaborar el marco de bonos, identificar los proyectos elegibles y obtener la revisión externa (segunda opinión). El Banco Mundial también asesoró al Tesoro de Brasil sobre la estrategia de comunicación y organizó eventos de intercambio de conocimientos para compartir la experiencia de Brasil con los demás. Además, el Banco Mundial seguirá apoyando a Brasil en la preparación del informe de impacto posterior a la emisión.
Los equipos mundiales y los conocimientos especializados de los países impulsan el impacto de un esfuerzo de colaboración
La asistencia técnica también fue un testimonio de la colaboración interna entre las prácticas globales y los equipos de Brasil a cargo de las operaciones en los países. Liderados por los Servicios de Asesoría de Finanzas Sostenibles y ESG de la Tesorería, Macroeconomía, Comercio e Inversión, Finanzas, Competitividad e Innovación, Desarrollo Sostenible, Desarrollo Humano y el equipo de país se unieron para apoyar a Brasil en este hito en su camino hacia el desarrollo sostenible.
