Aunque los países frágiles enfrentan desafíos difíciles, un análisis del Banco Mundial revela destellos de esperanza
CIUDAD DE WASHINGTON, 1 de mayo de 2013. Según un nuevo análisis realizado por el Grupo del Banco Mundial que se dio a conocer hoy, a pesar de los persistentes desafíos políticos y económicos, 20 Estados frágiles y afectados por conflictos han alcanzado recientemente una o más de las metas establecidas en los objetivos de desarrollo del milenio (ODM), y otros seis países están bien encaminados para alcanzar metas individuales antes de que se cumpla el plazo de 2015 fijado para lograr estos objetivos.
Las cifras contrastan fuertemente con las que se registraban hace tan solo dos años, cuando en el Informe sobre el desarrollo mundial 2011: Conflicto, seguridad y desarrollo se señalaba que ningún país de ingreso bajo frágil o afectado por conflictos había alcanzado un ODM. El análisis se dio a conocer hoy en un documento preparado para el Foro sobre Fragilidad, un evento que tuvo lugar en la sede del Banco Mundial, y se publica en momentos en que el Banco emprende un conjunto de reformas internas para acrecentar su eficacia en los Estados frágiles y afectados por conflictos.
“Estos logros deberían constituir una llamada de atención para que la comunidad mundial no encasille a estos países en la categoría de causas perdidas”, señaló el presidente del Grupo del Banco Mundial, Jim Yong Kim. “Estas señales de progreso son un claro indicio de que el desarrollo es posible y se está logrando, inclusive en situaciones de fragilidad y violencia. Sin embargo, muchos países tienen por delante desafíos extremadamente difíciles. Aunque estos éxitos brindan esperanza, la realidad es que muchos países frágiles y afectados por conflictos están rezagados en comparación con el resto del mundo. Debemos proporcionar en forma oportuna el apoyo necesario para que sus habitantes gocen de una vida mejor”.
En el análisis se establece que ocho Estados frágiles y afectados por conflictos, entre ellos Guinea, Nepal, Bosnia y Herzegovina y Timor-Leste, ya han alcanzado el objetivo de reducir a la mitad el número de personas que viven en la pobreza extrema, es decir con menos de US$1,25 al día.
En los Estados frágiles y afectados por conflictos, el mayor avance se ha registrado en la igualdad de género en la educación: el coeficiente niñas-niños matriculados en la escuela. Los países que han alcanzado la meta son Kiribati, Micronesia, Myanmar y Tuvalu, mientras que Burundi, Chad, República del Congo, Timor-Leste, Nepal y Yemen están bien encaminados para alcanzarla.
Sin embargo, dado que faltan menos de 1000 días para que se cumpla el plazo fijado para lograr los ODM y puesto que actualmente solo alrededor del 20% de los países frágiles y afectados por conflictos han alcanzado la meta relativa a la pobreza, en el análisis se señala que los Estados frágiles no lograrán la mayoría de los ODM. El análisis, que se basa en los datos del Informe sobre seguimiento mundial, también permite establecer que los progresos podrían revertirse si los países reinciden en el conflicto.
Las señales de progreso son reflejo de un desarrollo acelerado y también de una mejor calidad de los datos y el seguimiento. Sin embargo, el análisis revela que la falta de datos aún plantea un desafío en muchos países.
“Un Estado frágil no es lo mismo que un Estado fallido, y debemos acelerar nuestros esfuerzos para repetir los progresos que se han registrado y ampliar las medidas que son eficaces”, afirmó la directora gerente del Banco Mundial, Caroline Anstey. “Sabemos que lo que se mide, se hace. Por lo tanto, es fundamental que todos sigamos poniendo empeño en ayudar a los países a fortalecer su capacidad para recabar datos a medida que recorren el difícil camino que tienen por delante”.
El análisis revela que seis países frágiles y afectados por conflictos, entre ellos Nepal, Tuvalu, Comoros, Myanmar y Afganistán, ya han alcanzado la meta relativa al aumento del acceso al abastecimiento de agua. Guinea, Guinea-Bissau y Sierra Leona están bien encaminados para alcanzar la meta en 2015.
Nepal se destaca por ser el único Estado frágil y afectado por conflictos que ya ha alcanzado la meta relativa a la disminución de la mortalidad materna. En este país, la posibilidad de que las mujeres mueran en el parto se ha reducido a la mitad desde 1996. Otros Estados frágiles y afectados por conflictos, entre ellos Afganistán, Angola, Eritrea, Timor-Leste y la República del Yemen, están bien encaminados para alcanzar el ODM relativo a la salud materna, siempre y cuando sigan avanzando al ritmo actual.
Los 20 países frágiles y afectados por conflictos que han alcanzado una o más metas son: Afganistán, Angola, Bosnia y Herzegovina, Comoros, Guinea, Guinea-Bissau, Iraq, Kiribati, Liberia, Libia, Islas Marshall, Estados Federados de Micronesia, Myanmar, Nepal, Sudán, Siria, Timor-Leste, Togo, Tuvalu, y Ribera Occidental y Gaza.
Gran parte de la labor del Banco en los Estados frágiles y afectados por conflictos está respaldada por la Asociación Internacional de Fomento (AIF), la institución del Banco dedicada a los más pobres, que actualmente tiene una cartera activa de 190 proyectos en los mencionados Estados. Desde 2000, la AIF ha proporcionado más de US$22 000 millones en concepto de apoyo para proyectos en países frágiles y afectados por conflictos, que incluyeron la inmunización de unos 10 millones de niños y la prestación de servicios de atención prenatal a alrededor de 1,5 millones de mujeres. A fin de acrecentar el impacto de la AIF en los Estados frágiles y afectados por conflictos, las medidas de reforma del Banco incluyen un enfoque más preciso para abordar las causas de los conflictos y la fragilidad, y nuevas políticas para proporcionar apoyo más flexible y en forma más rápida.
Nota: Sobre la base del análisis de datos incluidos en el Informe sobre seguimiento mundial 2013 y la Lista armonizada de situaciones de fragilidad, ejercicio de 2013, del Banco Mundial.
