Nueva asociación para recaudar fondos de mercados de capitales privados para contribuir a cubrir el déficit de financiamiento para inversiones en salud materna, infantil y adolescente
ADDIS ABEBA, Etiopía, 13 de julio de 2015. Las Naciones Unidas (ONU), el Grupo Banco Mundial (GBM) y los Gobiernos de Canadá, Noruega y Estados Unidos se unieron hoy a destacadas personalidades nacionales y mundiales del ámbito de la salud en la presentación del Mecanismo Mundial de Financiamiento (MMF) para respaldar la iniciativa Todas las mujeres, todos los niños. Además, anunciaron que ya se habían movilizado US$12 000 millones en fondos nacionales e internacionales, públicos y privados, para planes de inversión a cinco años impulsados por países destinados a la salud de las mujeres, los niños y los adolescentes en la República Democrática del Congo, Etiopía, Kenya y Tanzanía, los cuatro países que fueron los primeros en participar en el MMF.
El mecanismo, presentado en la Tercera Conferencia Internacional sobre Financiamiento para el Desarrollo, es una plataforma clave para el financiamiento en apoyo de la Estrategia Mundial de Salud de las Mujeres, los Niños y los Adolescentes, y de los objetivos de desarrollo sostenible, ambos auspiciados por el secretario general de la ONU.
En la presentación del mecanismo, el GBM anunció además una nueva asociación entre el MMF y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) para reunir fondos de los mercados de capitales para países con importantes déficits de financiamiento en materia de salud reproductiva, de la madre, del recién nacido, del niño y del adolescente (RMNCAH, por su sigla en inglés). Esta innovadora asociación espera movilizar entre US$3 y US$5 de los mercados de capitales privados por cada dólar invertido en el MMF. El Gobierno de Canadá va a impulsar esta iniciativa con una inversión de US$40 millones destinados a dos áreas específicas: una de ellas prioriza el fortalecimiento de sistemas sanitarios primarios y el incremento de los trabajadores comunitarios de la salud, y la otra se centra en el control del paludismo para reducir la mortalidad infantil.
La Fundación Bill y Melinda Gates, Canadá, Japón y Estados Unidos anunciaron también nuevos compromisos de financiamiento por un monto total de US$214 millones. Esto se suma a los compromisos que, por valor de US$600 y US$200 millones, respectivamente, ya habían formulado con anterioridad Noruega y Canadá para el Fondo Fiduciario del MMF, administrado por el Grupo Banco Mundial.
El MMF ha puesto en marcha un movimiento sin precedentes entre países, organismos de las Naciones Unidas y organismos multilaterales —entre ellos el Grupo Banco Mundial, el Fondo Mundial de lucha contra el sida, la tuberculosis y la malaria, y Gavi, la Alianza para las Vacunas—, así como entre financistas de los sectores público y privado y organizaciones de la sociedad civil, para incrementar y armonizar el financiamiento en apoyo de las prioridades y planes de salud de los países, e impulsar mejoras transformadoras en la salud de las mujeres, de la infancia y la adolescencia en todo el mundo. Los anuncios hechos hoy constituyen el primer paso para ayudar a cubrir el déficit anual de fondos para salud del RMNCAH, que asciende a US$33 300 millones.
Los copartícipes en el MMF anunciaron también la incorporación del próximo grupo de ocho países que habrán de beneficiarse del mecanismo, cuyo objetivo es llegar a prestar apoyo a 62 países de elevada carga de deuda y de ingreso bajo y mediano en un plazo de cinco años. En esta segunda oleada de países incorporados al MMF figuran Bangladesh, Camerún, India, Liberia, Mozambique, Nigeria, Senegal y Uganda.
Nueva asociación entre el MMF y el BIRF para movilizar inversiones del sector privado destinadas a la salud de la madre, del niño y del adolescente
Uno de los objetivos centrales del MMF es la movilización de recursos del sector privado que, agregados a los del sector público, contribuyan a eliminar las deficiencias en el financiamiento de intervenciones esenciales para mejorar la salud de las mujeres, los niños y los adolescentes. Con ese fin, el MMF se ha asociado con el BIRF, una de las instituciones que integran el Grupo Banco Mundial, para reunir fondos de los mercados de capitales para países con importantes déficits de financiamiento para la salud reproductiva, de la madre, del recién nacido, del niño y del adolescente.
El BIRF financia su actividades de préstamo mediante la emisión de bonos en los mercados de capitales y el apalancamiento de capital propio para atraer fondos del sector privado destinados al desarrollo sostenible. La nueva asociación entre el MMF y el BIRF orientará a los mercados de capitales hacia la consecución de mejores resultados en la esfera de la salud maternoinfantil y de la adolescencia, haciendo uso de la plataforma mundial de financiamiento del BIRF, emitiendo bonos para el desarrollo sostenible centrados en la salud y diseñando estructuras innovadoras para la distribución de riesgos.
La inversión del Gobierno de Canadá, por un monto de US$40 millones y destinada a impulsar esta asociación y movilizar fondos de mercados de capitales privados, se destinará a inversiones en dos áreas específicas: una de ellas prioriza el fortalecimiento de sistemas sanitarios primarios y el incremento de los trabajadores comunitarios de la salud, y la otra se centra en el control del paludismo para reducir la mortalidad infantil. Ese dinero se empleará a nivel nacional como remuneración basada en el desempeño, y estará supeditada a la consecución de resultados previamente acordados, reduciéndose así significativamente el costo del préstamo para los países, al tiempo que se incentiva el rendimiento. Otras inversiones realizadas en el contexto de esta asociación desbloquearán un monto considerablemente superior de fondos del sector privado, con el objetivo de reunir hasta US$1000 millones en capital privado.
En apoyo de Todas las mujeres, todos los niños, la Fundación Bill y Melinda Gates tiene previsto comprometer US$75 millones en cinco años para el Fondo Fiduciario del MMF destinados a la promoción de la Estrategia Mundial de Salud de las Mujeres, los Niños y los Adolescentes.
El Fondo Fiduciario del MMF cataliza la labor general del mecanismo, otorgando donaciones a países vinculados a préstamos del Banco Mundial destinados a la salud, y prestando apoyo a países para que elaboren estrategias para el financiamiento de la salud que facilitarán su transición de países de ingreso bajo a países de ingreso mediano. La pretensión del Fondo Fiduciario del MMF es garantizar el acceso universal a servicios esenciales para todas las mujeres y todos los niños, asegurando que la asistencia oficial para el desarrollo no provoque el desplazamiento de los recursos nacionales destinados a ese sector, y trazando la senda para un financiamiento nacional sostenible para la salud.
Otros asociados del MMF están asumiendo compromisos a través de mecanismos nacionales de financiamiento para planes de inversión impulsados por los países para la salud maternoinfantil. Entre ellos figura el compromiso de US$50 millones para el MMF formulado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Estos fondos servirán de apoyo a la República Democrática del Congo, Etiopía, Kenya y Tanzanía para ampliar los esfuerzos y estrategias nacionales orientados a poner fin a muertes maternoinfantiles prevenibles. El Gobierno de Japón ha contraído un compromiso de US$33 millones para brindar apoyo a iniciativas de salud maternoinfantil en Kenya.
Además, Canadá ha comprometido US$16 millones para el establecimiento y puesta en marcha de un Centro Mundial de Excelencia orientado a la mejora de los registros civiles y las estadísticas vitales, en apoyo de los esfuerzos del MMF para contribuir a un registro universal antes de 2030. Al mejorar la calidad y disponibilidad de la información sobre todos los nacimientos, fallecimientos, motivos de defunción y matrimonios, los países que reciban el apoyo del MMF podrán realizar un mejor seguimiento y supervisión de sus inversiones en la salud de las madres, recién nacidos y niños.
GBCHealth, la coalición de empresas y organizaciones que invierten sus recursos en la consecución de un mundo más sano, se ha comprometido a incrementar el capital de su red de compañías destinado al MMF mediante una nueva iniciativa de financiamiento basada en el desempeño, la Health Credit Exchange.
Información sobre el apoyo del Mecanismo Mundial de Financiamiento a "Todas las mujeres, todos los niños"
El MMF es una plataforma clave de financiamiento de la Estrategia Mundial de Salud de las Mujeres, los Niños y los Adolescentes, auspiciada por el secretario general de la ONU. Se trata de una asociación de financiamiento impulsada por los países que, bajo la dirección y titularidad de Gobiernos nacionales, reúne a partes interesadas en salud reproductiva, de la madre, del recién nacido, del niño y del adolescente, para brindar financiamiento inteligente, a escala y sostenible destinado a acelerar los esfuerzos para poner fin a muertes prevenibles de madres, recién nacidos, niños y adolescentes antes de 2030.
La tasa de mortalidad infantil en países de ingreso bajo es 15 veces superior a la de los países de ingreso alto. Y la mortalidad derivada de la maternidad es casi 30 veces mayor. Pese a ello, y considerando que desde 1990 se han salvado más de 100 millones de vidas infantiles, la Comisión Lancet sobre inversión en salud documentó la viabilidad de una gran convergencia en mortalidad entre los países de ingreso bajo y los países de ingreso mediano de mejor rendimiento, con una rentabilidad de US$9 por cada 20 invertidos.
El MMF será un factor clave de esta convergencia. Su marco de resultados estará en consonancia con los marcos de resultados de la Estrategia Mundial y con los nuevos objetivos de desarrollo sostenible (ODS).
El MMF es una parte esencial del cambio de paradigma en financiamiento para el desarrollo, en el que destaca la función crucial pero cambiante de la asistencia oficial para el desarrollo en el desbloqueo de los recursos nacionales y flujos privados, centrándose en los resultados. Tiene el potencial de actuar como analista avanzado para el financiamiento de los ODS en la era posterior al 2015.
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