Los países de destino de ingreso alto podrían beneficiarse aún más con políticas eficientes para el mercado de trabajo
CIUDAD DE WASHINGTON, 14 de junio de 2018. La migración mundial ha sacado a millones de personas de la pobreza y fomentado el crecimiento económico, según concluye un nuevo informe del Banco Mundial. Sin embargo, si los países de destino no implementan políticas que aborden las fuerzas del mercado laboral y gestionan las tensiones económicas a corto plazo, corren el riesgo de salir perdiendo en la competición mundial por el talento y de dejar grandes vacíos en su mercado de trabajo.
Las grandes y persistentes diferencias salariales en el mundo son los principales factores que impulsan de la migración económica desde países de ingreso bajo a países de ingreso alto, según el informe Moving for Prosperity: Global Migration and Labor Markets (Trasladarse para alcanzar la prosperidad: La migración mundial y los mercados de trabajo). A menudo, los migrantes triplican sus salarios después de trasladarse a otro país, lo que contribuye a que millones de ellos y sus familiares en sus países de origen escapen de la pobreza. Los países de destino suelen beneficiarse de que los migrantes cubran funciones esenciales que van desde avanzar la frontera tecnológica en Silicon Valley a construir rascacielos en Oriente Medio.
A pesar del atractivo que representan los salarios más altos, durante más de cinco décadas, la proporción de migrantes en la población mundial prácticamente no se ha modificado, mientras que el comercio mundial y los flujos de inversiones han aumentado de manera exponencial. Entre 1960 y 2015, el porcentaje de migrantes dentro de la población mundial ha experimentado ligeras fluctuaciones de entre el 2,5 % y el 3,5 %, como consecuencia del fuerte efecto disuasorio de las fronteras nacionales, la distancia, la cultura y el idioma.
Las conclusiones principales más destacadas del informe incluyen lo siguiente:
- Los flujos migratorios están muy concentrados por ubicación y ocupación. Actualmente, los 10 países de destino principales reciben al 60 % de los alrededor de 250 millones de migrantes internacionales del mundo.
- Sorprendentemente, los niveles de concentración aumentan cuando los niveles de aptitudes y habilidades son mayores. Estados Unidos, Reino Unido, Canadá y Australia acogen a casi dos terceras partes de los migrantes con educación terciaria. Resulta asombroso que, en el máximo nivel de talento, el 85 % de todos los migrantes ganadores de un Premio Nobel de Ciencia se encuentren en Estados Unidos.
- Los niveles educativos de las mujeres están aumentando con rapidez, en especial en los países en desarrollo, pero las oportunidades de crecimiento profesional siguen siendo limitadas. Como consecuencia, las mujeres con educación universitaria de países de ingreso bajo y mediano constituyen el grupo de migrantes a países de ingreso alto que ha crecido más rápidamente.
“El número de migrantes internacionales se mantiene bastante bajo, aunque suelen llegar en oleadas y agruparse en los mismos lugares y tipos de empleos”, señaló Shantayanan Devarajan, director superior de Economía del Desarrollo y economista en jefe interino del Banco Mundial. “Las políticas mejoradas pueden gestionar estas transiciones de manera que se garanticen los beneficios a largo plazo tanto para los ciudadanos como para los migrantes”.
En el informe se recomiendan diversas medidas políticas para asegurar que las comunidades de acogida y de migrantes compartan los beneficios de la migración durante las próximas generaciones. Algunas de las recomendaciones principales son las siguientes:
- Las políticas eficaces sobre migración deben obrar a favor, en lugar de en contra, de las fuerzas del mercado laboral. Por ejemplo, cuando exista una gran demanda no cubierta de mano de obra estacional, los programas de migración temporal, como los de Canadá o Australia, podrían abordar las carencias del mercado laboral a la vez que desalientan la migración irregular permanente.
- Las cuotas se deben sustituir por mecanismos basados en el mercado para gestionar los flujos migratorios. Dichos instrumentos pueden costear la asistencia del Gobierno a los trabajadores desplazados. Además, se pueden atender las necesidades más acuciantes del mercado laboral conectando a los trabajadores migrantes con los empleadores que más los necesitan.
- La creación de una vía de obtención de la residencia permanente para los migrantes más cualificados y con empleos permanentes genera incentivos para que se integren plenamente en los mercados laborales y contribuyan económica y socialmente al país de destino.
“Tenemos que implementar políticas para abordar el impacto a corto plazo de la distribución de los flujos migratorios con el fin de prevenir restricciones draconianas de la migración que acabarían siendo perjudiciales para todos”, dijo Asli Demirguc-Kunt, directora de Investigación del Banco Mundial.
En el informe se argumenta que la migración será un aspecto fundamental del mundo en un futuro próximo como consecuencia de las diferencias continuas de ingresos y oportunidades, las diferentes características demográficas y el aumento de las aspiraciones de la población pobre y vulnerable del mundo.
“El reconocimiento de los datos y la investigación contribuiría al debate público sobre la migración”, señaló Caglar Ozden, economista principal y autora principal del informe. “Este informe intenta aportar un análisis riguroso y pertinente para fundamentar el desarrollo de políticas”.
Moving for Prosperity: Global Migration and Labor Markets es el último de los informes sobre investigaciones relativas a políticas de desarrollo en los que se examinan exhaustivamente las últimas investigaciones e información sobre cuestiones actuales relacionadas con el desarrollo. En este nuevo informe se presenta una recopilación de los principales hechos, investigaciones y datos sobre la migración global del Banco Mundial, las Naciones Unidas, instituciones académicas y muchos otros socios.
El informe íntegro y las series de datos complementarias, basadas en la extensa documentación existente, están disponibles en https://www.worldbank.org/en/research/publication/moving-for-prosperity.
