Un énfasis complementario en la productividad (urbana y rural) y la protección de los bosques elevaría el nivel de vida, conservando al mismo tiempo la excepcional riqueza de los bosques naturales de la región
BRASILIA, 9 de mayo de 2023 - Es urgente poner un mayor foco en la productividad a fin de promover el desarrollo económico y reducir la presión sobre los bosques naturales en los estados amazónicos de Brasil, de acuerdo con un nuevo informe del Banco Mundial.
El informe, A Balancing Act for Brazil's Amazonian States: An Economic Memorandum, subraya que aumentar el nivel de vida y mantener los bosques en pie pueden ser objetivos complementarios, de adoptarse un modelo de desarrollo que promueva simultáneamente la productividad urbana y rural, la protección de los bosques y medios de vida rurales sostenibles. La financiación para la conservación puede desempeñar un papel fundamental en este modelo.
Según el informe, en los estados amazónicos viven cerca de 28 millones de brasileños, de los cuales más de un tercio son pobres. La mayoría de los pobres viven en zonas urbanas, aunque la pobreza rural es especialmente grave. Existen considerables carencias sociales en ámbitos como el capital humano y el acceso a los servicios. Los estados amazónicos cuentan con la mayor proporción de población indígena de Brasil, alrededor de 380.000 habitantes, que suelen enfrentar peores condiciones de vida.
Además, la deforestación amenaza la excepcional riqueza natural de los estados amazónicos, que albergan alrededor del 60% de la selva amazónica y partes de otros biomas importantes, como el Cerrado y el Pantanal. Se estima que el valor anual tan sólo de la selva amazónica asciende como mínimo a 317.000 millones de dólares: la Amazonía regula el clima mundial, alberga el 25% de la biodiversidad terrestre conocida, proporciona medios de vida a muchas poblaciones rurales, y sus “ríos voladores” son fundamentales para la agricultura y la energía hidroeléctrica sudamericanas. El riesgo de alcanzar puntos sin retorno aumenta drásticamente el costo de la deforestación, advierte el informe. Es urgente proteger los bosques amazónicos.
“Un mayor énfasis en la productividad, sobre todo en los sectores que van más allá de las materias primas, impulsaría el desarrollo en todo el país y ayudaría a levantar las economías de la Amazonia, al tiempo que aliviaría la presión sobre sus bosques naturales”, dijo Johannes Zutt, Director del Banco Mundial para Brasil.
La ampliación de las fronteras destruye la riqueza natural sin impulsar la economía. Se necesita un mayor crecimiento de la productividad en sectores que van más allá de las materias primas, tanto en los estados amazónicos como en todo el país, para poder revitalizar el progreso económico y reducir la pobreza, al tiempo que se aleja del modelo de desarrollo basado en la extracción de recursos naturales.
Según las recomendaciones del informe, aumentar la productividad requiere reformas a nivel federal y subnacional que incluyan la eliminación de distorsiones en los mercados de productos y factores (incluida la reforma de las subvenciones) y la promoción de capital humano, de infraestructuras y de logística sostenibles.
En los estados amazónicos es necesario poner especial atención en la gobernanza de la tierra y los bosques, incluida la designación de grandes extensiones de tierras públicas no designadas, la aplicación del Código Forestal e intervenciones eficaces de Mando y Control, ya que la mayor parte de la deforestación es ilegal. Al mismo tiempo, y como complemento a las inversiones tanto en productividad como en protección forestal, la pobreza rural puede reducirse liberando el valor del bosque (por ejemplo, a través de la bioeconomía) y aplicando programas de protección social adaptados.
La financiación para la conservación puede desempeñar un papel fundamental en la transición hacia un nuevo modelo de desarrollo para los estados amazónicos de Brasil, monetizando una parte del valor de la región. Una mayor atención a la financiación basada en el desempeño, condicionada a reducciones mensurables de la deforestación, puede apalancar recursos públicos y privados, incluso a través de mecanismos de mercado. Los mercados de carbono pueden desempeñar un papel cada vez más importante en este sentido, en consonancia con los esfuerzos de Brasil por reforzar la tarificación del carbono.
“Con tres de cada cuatro personas viviendo ya en pueblos y ciudades de la Amazonía, centrarse en la productividad urbana es complementario a otros esfuerzos que aumentan los ingresos y protegen los bosques de la región. Un modelo de crecimiento brasileño centrado en la productividad de todos los sectores también beneficiará a la población amazónica y a los bosques”, afirmó Marek Hanusch, economista principal del Banco Mundial y coordinador del informe.
El informe también llama la atención sobre el papel del resto del mundo en la conservación de los servicios ecosistémicos de los bosques amazónicos. Esto incluye la necesidad de un comportamiento más sostenible de los consumidores, la incorporación de principios de sostenibilidad en las cadenas de valor mundiales y en la política comercial, y la necesidad de cerrar las brechas de rendimiento de los cultivos a nivel mundial para reducir la presión sobre los bosques naturales de todo el mundo.
