Contribución del Grupo del Banco
El PNPM Peduli es un programa financiado por un fondo fiduciario de múltiples donantes, dirigido por el Gobierno y que se lleva a cabo como una "iniciativa piloto", a través del Servicio de Apoyo del PNPM (PSF, por sus siglas en inglés), gestionado por el Banco Mundial. En enero de 2010, el comité conjunto de gestión aprobó un presupuesto inicial de US$4.215.000 para el diseño del proyecto, el establecimiento de los procedimientos operacionales y el otorgamiento de donaciones para las tres primeras OE, durante la implementación de la primera fase. Posteriormente, se asignaron otros US$5,5 millones en abril de 2012, lo que suma una inversión total en la fase piloto del PNPM Peduli de US$9.715.000.
Asociados
Desde sus inicios, Peduli se ha asociado con 72 OSC indonesias que comprenden las 3 OE, 3 asociados intermediarios (AI), 36 OSC locales y 30 filiales de Lakpesdam NU. Todas estas organizaciones trabajan en 91 distritos a través de 24 provincias, con una variedad de grupos marginados, incluidos pueblos indígenas, microempresarias, agricultores y pescadores, recolectores de residuos, niños de la calle, trabajadores sexuales, ex prisioneros políticos, trabajadores migrantes, mujeres y niños en riesgo de tráfico humano, homosexuales y transexuales, víctimas de violencia doméstica, niños en prisión y personas con VIH.
El Servicio de Apoyo del PNPM es financiado por los organismos de desarrollo internacional de Australia (AusAID), de Canadá (CIDA) y de Dinamarca (DANIDA); la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional; la Unión Europea; el Gobierno de los Países Bajos, y UKAID. La administración está a cargo del Banco Mundial.
Próximos pasos
Entre agosto y octubre de 2012, un grupo de examen externo evaluó el programa para preparar la implementación completa en la segunda fase. Este análisis concluyó que PNPM Peduli se encuentra en el camino correcto: la etapa piloto estableció un conjunto de relaciones y sistemas comerciales que lo respaldarán para poder avanzar hacia el desarrollo y la comprensión de los enfoques efectivos que logren llegar y empoderar a los grupos marginados de Indonesia. En el futuro, a partir del aprendizaje y las recomendaciones aportadas por este examen, las OSC nacionales se enfocarán en obtener evidencias en terreno para desarrollar una base de conocimientos sobre los caminos a seguir para el logro de la inclusión. El objetivo es que esto se pueda traducir en asesoría en materia de políticas para el Gobierno, a fin de fortalecer los ministerios que intentan llegar a determinadas poblaciones que se encuentran excluidas actualmente de los sistemas y servicios públicos.
Beneficiarios
"Antes, cuando andaba en la calle, todas las personas del pueblo se decían entre ellos: '¡Cuidado! Una jablay*'. No me consideraban humana. A través de Bandung Wangi, hice amigos, aprendí a hablar en público y ahora hasta tengo un puesto de pulsa [sistema de crédito prepagado para teléfonos móviles]. Es como un sueño". Ani era una trabajadora sexual en Jatinegara, en Yakarta Oriental, quien intentó encontrar empleos alternativos, pero la gente sabía de su ocupación y no le daban trabajo. Bajo el programa PNPM Peduli, una OSC local (Bandung Wangi) le entregó a ella, y a otras 20 trabajadoras sexuales, capacitación y destrezas empresariales. Ani abandonó su antiguo oficio y actualmente, junto con cuatro amigas, dirige un puesto de tarjetas telefónicas. No hace tanto dinero como antes, pero se da cuenta de que está segura, que ya no es víctima de abuso o violencia sexual y que su salud ha mejorado. Bandung Wangi les proporcionó equipos y un espacio para alquilar, y les ofrece asesoría continua sobre el negocio. A su vez, estas mujeres están pagando a Bandung Wangi el préstamo que obtuvieron para el equipamiento y los suministros.
*‟Jablay” es una palabra despectiva que se refiere a los que necesitan interacción sexual.