Desafío
Los retos de desarrollo a los que se enfrenta el proyecto incluyen: a) una inversión de capital insuficiente para reemplazar la infraestructura deteriorada y mantener el ritmo del rápido crecimiento urbano; b) las frecuentes inundaciones en las ciudades, debido a los drenajes demasiado pequeños y al mantenimiento de rutina inapropiado; c) la grave contaminación de los cursos de agua, particularmente en las áreas urbanas densamente pobladas, debido a la falta de sistemas de recolección y tratamiento de aguas residuales, y d) los deficientes servicios públicos.
La implementación del proyecto también ha representado un gran reto porque:
- El proyecto era técnicamente complejo: significaba realizar obras de construcción de túneles, las que frecuentemente se veían sujetas a las condiciones imprevisibles de la superficie del suelo y las aguas subterráneas.
- El cliente no estaba familiarizado con la tecnología ingenieril ni con los procedimientos de adquisiciones del Banco, había cambios reiterados en la gestión del proyecto y costos debido a una alta inflación o el bajo desempeño de muchos de los contratistas.
- El sitio del proyecto estaba ubicado en el distrito comercial central más densamente poblado de la ciudad, con graves problemas de manejo del tráfico.
Solución
Durante 20 años, Nhieu Loc–Thi Nghe fue un canal oscuro y maloliente, lleno de basura. El proyecto, que comenzó en 2002, se diseñó para abordar estos problemas. Esto significó la construcción de un interceptor de alcantarillado bajo el canal, de 8 kilómetros de largo y 3 metros de diámetro, a fin de mejorar la capacidad de drenaje así como el fortalecimiento de los diques del canal y la instalación de 60 kilómetros de líneas de alcantarillas.
Dado que el proyecto estaba ubicado en el distrito comercial central, la mayor parte de la construcción solo pudo llevarse a cabo durante la noche. A esto se sumó la reubicación no planeada de las tuberías de agua existentes bajo tierra, incluidos una cañería de 2 metros de diámetro y cables de suministro eléctrico y de telecomunicaciones. Con el proyecto, se llevaron a cabo obras de túneles que nunca antes se habían hecho en el subsuelo de Viet Nam y en las aguas subterráneas, cuyas condiciones eran difíciles de prever.
Resultados
El proyecto mejoró la imagen de la ciudad. Gracias a él, unas 96.000 familias (400.000 personas) sufren menos inundaciones y 240.000 hogares (1,2 millones de personas), en su mayoría pobres, tienen actualmente un servicio centralizado de recolección de aguas residuales. Los peces están volviendo al canal Nhieu Loc-Thi Nghe, con lo que se demuestra que se ha mejorado significativamente la calidad del agua.
Entre 2002 y 2012, el proyecto ayudó a instalar un interceptor de aguas residuales de 9 kilómetros, de un diámetro interno de 2,5 a 3,0 metros y con una tecnología de hincado de tuberías aplicada por primera vez en Viet Nam.
También reemplazó y amplió: i) 51 kilómetros de alcantarillas principales y secundarias, y ii) 375 kilómetros de alcantarillas terciarias.
Asimismo, llevó a cabo: i) el dragado, transporte y disposición final de aproximadamente 1,05 millones de metros cúbicos de lodo y material de excavación, para incrementar la capacidad hidráulica del canal, y ii) el fortalecimiento de 18 kilómetros de diques para el canal, con láminas y tuberías de concreto.
