Desafío
Los sistemas de gestión fronteriza ineficientes y los procedimientos comerciales engorrosos han significado la pérdida de mucho tiempo y dinero para los comerciantes, quienes, en Colombia por ejemplo, se han visto enfrentados a obstáculos y demoras graves en el despacho aduanero y las importaciones de productos. Según los datos de Doing Business de 2008, el proceso de importación requería 20 días y el proceso de exportación, 24. En Liberia, importar y exportar eran procesos largos, complicados y con mucho papeleo, e involucraban la presentación de una gran cantidad de documentos y más de 40 etapas en los trámites aduaneros. Esta logística comercial ineficiente e impredecible exageraba el tiempo e inflaba los costos de las transacciones para los comerciantes que intentaban obtener acceso a los mercados mundiales.
Solución
El programa de logística comercial aborda estos desafíos simplificando y armonizando la documentación y los procedimientos comerciales, integrando sistemas de gestión del riesgo en las inspecciones y declaraciones fronterizas y apoyando la implementación de sistemas de automatización y de ventanilla única. Los equipos que trabajan en el área del clima para la inversión ofrecen asesoría y asistencia técnica personalizada según las necesidades de los clientes sobre la base del siguiente marco:
- Programa de respuesta rápida (10 a 12 meses): identifica y logra “ganancias tempranas” que generan confianza, catalizan reformas y establecen el fundamento de las reformas de mediano y largo plazo.
- Programa de reformas sistemáticas (alrededor de tres años): amplía el trabajo de ganancias tempranas, aborda los problemas clave y promueve mejores prácticas para la eficiencia en las cadenas de suministro de comercio exterior.
- Programa regional (cuatro a cinco años): facilita el acceso a los mercados regionales y mundiales y ofrece soluciones a economías sin acceso al mar, de tránsito e insulares.
Resultados
Con proyectos en más de 50 países, el programa ha ampliado su asistencia técnica para brindar apoyo a la implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la Organización Mundial de Comercio (OMC), abordar las barreras a la logística comercial en cadenas de suministro de la agroindustria, mejorar la logística nacional y los servicios de distribución e integrar las regiones. Gracias a la solidez de un marco de evaluación y seguimiento diseñado para capturar los efectos y los impactos de las reformas a la logística comercial, el programa ha logrado generar resultados importantes para los clientes.
En Colombia, el programa permitió al sector privado ahorrar alrededor de US$200 millones mediante el diseño de una política nacional para la gestión de los riesgos en el transporte de carga en los puertos del país y mejorar la ventanilla única para el comercio internacional. En Nepal, las reformas comerciales armonizaron las horas laborales de la aduana con sus pares de India y China, obligando a los bancos en las principales oficinas de aduanas a hacer lo mismo, lo que aumentó en 14 % la cantidad de días comerciales hábiles. En Liberia, las etapas del despacho aduanero disminuyeron en 74 %, de 42 a 10, mientras que la automatización del sistema generó un aumento del 80 % en los ingresos, de US$5 millones en 2009 a US$9 millones en 2011.
En Armenia, los comerciantes ahora se benefician de la reducción de los tiempos de las transacciones necesarias para colocar sus productos en el mercado.Se eliminaron las licencias de exportación y los certificados técnicos, con lo cual se redujo la cantidad de documentos de exportación de siete a cinco y el tiempo de exportación en un 56 % en tres años. Los exportadores armenios ya no necesitan presentar informes de prueba de pericia para obtener un certificado de origen. Esto les ahorra cuatro días y US$100 por trámite de exportación.