Desafío
En el trabajo con las comunidades pobres y marginadas en Balochistán, Khyber Pakhtunkhwa y las zonas administradas federalmente que necesitan desesperadamente asistencia y apoyo, la inseguridad y la militancia generalizada siguen siendo un desafío importante. El conflicto y la inseguridad constantes han significado obstáculos y demoras importantes para la eficacia en la ejecución del proyecto. En ocasiones, las organizaciones asociadas tuvieron que salir de las zonas problemáticas, suspender temporalmente el trabajo y cerrar las oficinas en terreno. Algunas de estas entidades sufrieron mucho e incluso perdieron valioso personal debido a actos de terrorismo. Estas organizaciones se mantienen en contacto permanente con la administración local y las fuerzas de seguridad para mantener un delicado equilibrio y lograr la movilidad que necesitan para trabajar con las personas que viven en las regiones más inestables.
Los desastres naturales también han generado un profundo impacto en la vida de las personas de las comunidades respaldadas por el PPAF. El terremoto de 2005, las inundaciones de 2010 y 2011 y, hace menos tiempo, el terremoto de Balochistán de 2013, tuvieron repercusiones negativas en los efectos y resultados del proyecto y generaron mucha angustia en las comunidades. Como consecuencia, el alivio y la recuperación de desastres, por lo general, se han vuelto una prioridad en las áreas en las que trabaja el PPAF.
Solución
Como parte de las lecciones aprendidas en el PPAF-I y II, este programa aumentó la atención en los hogares más pobres y vulnerables. Se puso especial interés en las mujeres pobres y sus medios de sustento, lo que dio frutos en términos de una participación activa de las mujeres como miembros de instituciones de la comunidad y como prestatarias de microcréditos. Con un conjunto adecuado de competencias, las instituciones representativas de los pobres surgen ahora como las principales partes interesadas, tanto para la participación del sector público como del sector privado. Incluso en áreas inseguras han demostrado su capacidad y eficacia como asociados en el desarrollo.
Resultados
El Banco Mundial apoya el Fondo de alivio de la pobreza de Pakistán (PPAF) desde el año 2000. Durante este periodo se han logrado los siguientes resultados:
Movilización social y creación de instituciones: desde el inicio del proyecto prácticamente se han movilizado unos 2 millones de personas y se han creado unas 122 000 instituciones para los pobres en todo el país. En ese mismo lapso, 660 000 miembros del personal y de la comunidad han recibido capacitación.
Microcrédito: en conjunto, 6,3 millones de personas hicieron uso de microcréditos y el 58 % de los préstamos se otorgaron a mujeres. La tasa promedio de reembolso se mantuvo en 98 % en el caso de las organizaciones asociadas, y en 100 % en el caso del PPAF.
Empoderamiento de las comunidades del PPAF a través de EasyPaisa: con el fin de ofrecer servicios financieros a las comunidades pobres y que no cuentan con servicios bancarios, el PPAF y Telenor están realizando una experiencia piloto para probar los beneficios de las instalaciones bancarias móviles/sin sucursal (por ejemplo, depósitos, giros, remesas locales e internacionales y pagos de cuentas de servicios públicos), en la forma de un ‘Easy Paisa Shop’, para quienes no tienen fácil acceso a servicios bancarios formales. El proyecto piloto se realiza en seis lugares: Lasbela (Balochistán), Tharparkar (Sindh), Swat (Khyber Pakhtunkhwa), Skardu (Gilgit Baltistan), Multan (Punjab) y la zona rural de Islamabad.
