Desafío y oportunidades:
Se prevé que el crecimiento de la energía solar en los países en desarrollo será rápido y desplazará a los combustibles fósiles. Los costos de la generación de energía solar fotovoltaica vienen disminuyendo en forma acelerada. En varios países, el costo de la energía fotovoltaica ya es inferior al del carbón y el gas. Las tendencias son alentadoras: las energías renovables encabezan las fuentes utilizadas para generar electricidad a nivel mundial, la energía solar ocupa el primer lugar entre las energías renovables y los países en desarrollo ya representan más de la mitad de la generación de energía solar a nivel mundial.
La ampliación de la escala de los mercados ha permitido reducir los precios. Las estrategias de utilización definidas claramente por los Gobiernos, la estructuración financiera e institucional transparente y los métodos competitivos de adquisiciones, incluidas las licitaciones, han contribuido a reducir los riesgos y ampliar los mercados. En algunos países se necesitan garantías o financiamiento en condiciones concesionarias en las etapas iniciales del crecimiento del mercado. El Grupo Banco Mundial observa que está aumentando el interés de sus clientes en la energía solar como resultado de la marcada disminución de los costos registrada en los últimos años.
El Banco Mundial trabaja en colaboración con los Gobiernos para fortalecer las instituciones del sector de energía, elaborar marcos legales y mejorar las políticas y reglamentaciones, lo que ha contribuido a sentar las bases para una gran expansión de la energía eólica y solar en países como la India, Marruecos y Turquía. Además, el Banco Mundial ofrece, en forma gratuita, datos detallados sobre los recursos a través de herramientas como el Atlas Mundial de la Energía Solar (i) del Programa de Asistencia para la Gestión del Sector de Energía (ESMAP), que ha ayudado a impulsar el desarrollo de la energía solar en Viet Nam.
La Corporación Financiera Internacional (IFC) respalda la energía renovable en toda la cadena de valor: desde asesorar a los Gobiernos sobre reglamentaciones y alianzas público-privadas y ayudar a las empresas a mejorar su huella de carbono, hasta otorgar financiamiento a los fabricantes de equipos, respaldar las energías renovables conectadas a la red mediante el financiamiento de proyectos, acelerar el desarrollo de mercados de energías renovables y almacenamiento de energía, y mejorar el acceso de las personas a servicios de energía modernos sin conexión a la red.
En octubre de 2017, IFC concluyó un trascendental paquete de deuda por valor de USD 653 millones con el objeto de financiar la construcción de 13 plantas de energía solar en el Parque Solar Benban de Egipto, que generarán hasta 752 megavatios (MW) de energía solar y tendrán capacidad para proporcionar electricidad a 350 000 clientes residenciales. Una vez terminado, el parque solar de 1650 MW será la instalación de energía solar más grande del mundo y se prevé que permitirá evitar 2 millones de toneladas al año de emisiones de gases de efecto invernadero.
Acción transformadora:
El sistema de energía eléctrica de la India es uno de los más grandes del mundo. No obstante, el consumo per cápita de electricidad es menos de un tercio del promedio mundial. Alrededor de 300 millones de personas no están conectadas a la red eléctrica nacional. Habida cuenta del rápido crecimiento de la economía, la necesidad de energía confiable irá en aumento.
El Banco Mundial e IFC están ayudando a la India a establecer parques solares en gran escala y respaldan los planes de su Gobierno para instalar 100 gigavatios (GW) de energía solar, de una meta total de energías renovables de 175 GW establecida para 2022.
Recientemente, incluso en 2012, la India no tenía proyectos importantes de paneles solares para techos que contribuyeran a la consecución de este objetivo. A fin de alcanzar su meta de instalar 500 MW de energía solar fotovoltaica para 2014, el Gobierno de la provincia de Gujarat solicitó asesoramiento a IFC para diseñar un modelo innovador de alianza pública-privada (APP) (PDF, en inglés) para añadir capacidad de generación de electricidad, elaborar modelos de contratos para otros proyectos y demostrar la viabilidad de los paneles solares para techos. Esta medida contribuyó al crecimiento de una industria y, hoy, la India cuenta con 1650 MW de energía solar a través de paneles para techos. IFC está colaborando en la propagación del modelo de paneles solares para techos a través de proyectos en el estado de Odisha y en otros estados, que movilizan USD 37 millones en nuevas inversiones privadas y permiten que 27 000 personas tengan más acceso a la electricidad.
Una de las iniciativas que apoya el Grupo Banco Mundial es el Proyecto de 750 MW de Ultra Mega Solar Ltd. en Rewa, (i) que ha reducido los precios de la energía solar a niveles sin precedentes en la India y se prevé que atraerá más de USD 500 millones en inversiones privadas. El Banco Mundial y el Fondo para una Tecnología Limpia (i) están contribuyendo a reducir el riesgo y bajar el costo de la infraestructura de parques solares como parte de un paquete de financiamiento de USD 100 millones para respaldar esos parques en la India.
Resultados previstos:
El Proyecto de 750 MW de Ultra Mega Solar Ltd. en Rewa duplicó la capacidad de energía solar del estado de Madhya Pradesh y es una de las mayores plantas solares del mundo emplazadas en un solo sitio. La energía generada contribuirá a alimentar la red ferroviaria metropolitana de Nueva Delhi. Ha logrado reducir las tarifas a un nivel sin precedentes para un proyecto de energía solar en la India, y ha equiparado los costos de la energía solar con los del carbón. Con apoyo del Banco Mundial e IFC, se prevé que este proyecto permitirá ahorrar 1 millón de toneladas al año de emisiones de gases de efecto invernadero, lo que equivale a retirar de circulación 215 000 automóviles cada año.
Cifras y datos básicos:
- En 2016, por quinto año consecutivo, la inversión en nueva capacidad de energía renovable prácticamente duplicó la inversión en capacidad de generación a partir de combustible fósil, y ascendió a USD 249 800 millones. En total, se añadieron 161 GW de capacidad de energía renovable y, del total incorporado, la energía solar fotovoltaica representa el 47 %.
- El costo de la electricidad a partir de energía solar fotovoltaica sigue bajando rápidamente. En Argentina, Chile, la India, Jordania, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos se llevaron a cabo licitaciones sin precedentes para la instalación de energía solar fotovoltaica.
- En la India, actualmente, 300 millones de personas carecen de acceso a la red eléctrica, y este impedimento constituye un grave obstáculo para su desarrollo económico, social y sostenible.
- La demanda de electricidad en la India está aumentando aceleradamente; se necesita una cantidad ocho veces superior de electricidad en comparación con la década de 1970.
- La India se ha comprometido a lograr que, para 2030, su población disponga de electricidad las 24 horas del día, los 7 días de la semana, y para ello está realizando grandes inversiones en energía solar, soluciones innovadoras y eficiencia energética.