1. Entendiendo a la pobreza
  2. Estados frágiles y afectados por conflictos (i)
RESEÑA

Datos básicos: Respuesta del Grupo Banco Mundial a la crisis del hambre

15 de junio de 2017

Contexto

Según Naciones Unidas, más de 20 millones de personas en el noreste de Nigeria, Somalia, Sudán del Sur y Yemen padecerán hambre o estarán en peligro de ser afectados por este problema en los próximos seis meses. También es motivo de preocupación el deterioro de las condiciones en partes de Kenya y Etiopía.

Se estima que 1,4 millones de niños, que sufren de malnutrición grave, están en riesgo inminente de muerte. Para otros, en particular los niños, las hambrunas tendrán impactos duraderos en la salud, y la capacidad de aprendizaje y de ganarse la vida, lo que puede obstaculizar los avances en materia de desarrollo.

Para resolver esta crisis se necesitará una colaboración estrecha entre los actores de los ámbitos humanitario, del desarrollo y de promoción de la paz, como los Gobiernos de los países afectados, los organismos de las Naciones Unidas y las organizaciones de la sociedad civil (OSC).

¿Qué hace el Grupo Banco Mundial?

El 8 de marzo de 2017, el presidente Jim Yong Kim anunció que el Grupo Banco Mundial está movilizando una respuesta inmediata a las devastadoras condiciones de inseguridad alimentaria que afectan a Etiopía, Kenya, Nigeria, Somalia, Sudán del Sur y Yemen.

El Grupo Banco Mundial arma un paquete financiero de USD 1800 millones para crear sistemas de protección social, fortalecer la resiliencia de las comunidades y mantener la prestación de servicios para los más vulnerables. Dicho paquete abarca operaciones existentes por valor de más de USD 870 millones que ayudarán a las comunidades amenazadas por las hambrunas. Alrededor de USD 930 millones se destinarán a proyectos de seguridad alimentaria de emergencia, programas de redes de protección social y programas de agricultura y abastecimiento de agua en Sudán del Sur, Yemen, Nigeria, Etiopía y Kenya.

Además, donaciones de la Asociación Internacional de Fomento (AIF), el fondo del Banco para los países más pobres, por valor de USD 283 millones (i) se utilizarán para responder a la creciente inseguridad alimentaria en Yemen. Esto incluye USD 125 millones del Servicio de Respuesta ante las Crisis de la AIF destinados a financiar transferencias de efectivo para 1,5 millones de hogares extremadamente pobres (unos 8 millones de personas), recursos que les permitirán comprar alimentos, y a proporcionar suplementos dietéticos a 1 millón de yemeníes que se encuentran en situación de extrema vulnerabilidad.

Como institución dedicada al desarrollo, el Grupo Banco Mundial ha adoptado medidas inmediatas para complementar las medidas de los Gobiernos afectados y los asociados del ámbito de la asistencia humanitaria, mejorando los sistemas de redes de protección social, apoyando la prestación de servicios a los más vulnerables y fortaleciendo la resiliencia de las comunidades. El Banco seguirá colaborando con las comunidades para recuperar sus medios de subsistencia y cohesión, y crear resiliencia frente a crisis futuras. Para evitar crisis en el futuro, la institución debe ayudar a los países a realizar inversiones para comprender y paliar las causas básicas de la fragilidad.

¿Cuáles son los avances sobre el terreno?

En Etiopía:

  • El Programa de Redes de Protección Social Productivas (PSNP) es una de las iniciativas principales en este ámbito a nivel mundial. Unos 8 millones de personas, de los cuales 4 millones se encuentran en zonas afectadas por sequías, reciben transferencias regulares de efectivo o de alimentos. El componente de alimentos por trabajo sirve de apoyo a los programas de obras públicas, elegidos por miembros de las comunidades afectadas, y suele relacionarse con actividades de restauración del paisaje, riego y agrosilvicultura.
  • Al ser consultados, la mayoría de los beneficiarios prefieren un PSNP en vez de la ayuda humanitaria de emergencia, porque un programa de este tipo es confiable, predecible y regular.
  • El programa que lleva adelante el Gobierno reúne dinero de 11 donantes, incluidos USD 600 millones provenientes de la AIF del Grupo Banco Mundial. Sin embargo, el PSNP no tiene suficientes fondos durante sequías tan graves como la actual. En respuesta, el Grupo Banco Mundial aprobó recientemente USD 100 millones adicionales para el PSNP, que se suman a los USD 100 millones adicionales ya asignados al programa el año pasado.

En Nigeria:

  • Recientemente, se aprobaron cinco proyectos, a partir de una operación de emergencia ratificada en marzo, que entregarán apoyo vital en los seis estados devastados por la insurgencia del grupo Boko Haram y que enfrentan graves efectos de la hambruna. Estos proyectos proporcionarán:
  • Apoyo al retorno de los agricultores desplazados para restaurar la producción de alimentos;
  • Apoyo al empleo y los ingresos para aumentar el consumo;
  • Servicios de salud materna e infantil;
  • Apoyo psicosocial para personas que han sufridos traumas y que han sido afectadas por los conflictos;
  • Mejor prestación de servicios sociales para los pobres, con un énfasis en la permanencia de los niños en la escuela, y
  • Rehabilitación y mejora de la infraestructura de prestación de servicios críticos.

En Somalia:

  • El 30 de mayo de 2017, el Banco Mundial aprobó un proyecto de emergencia por un monto de USD 50 millones −el Proyecto de recuperación y respuesta de emergencia a la sequía en Somalia (SEDRP)− destinado a aumentar la respuesta a la sequía y los esfuerzos de recuperación en Somalia.
  • Somalia enfrenta su peor sequía en décadas. Más de la mitad de la población −unos 6,7 millones de personas− necesita asistencia humanitaria y apoyo para la recuperación. Para llevar a cabo el proyecto, el Banco apoya las actividades del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).
  • El proyecto atenderá las necesidades inmediatas de las comunidades afectadas por la sequía y apoyará una pronta recuperación y una mejor resiliencia frente a crisis futuras. Esto se logrará a través de una serie de intervenciones rápidas y de alto impacto, que incluyen el suministro de alimentos, agua, dinero en efectivo y artículos domésticos de primera necesidad, así como mediante la reconstitución de activos productivos, la capacidad de producción y los medios de subsistencia, tales como el ganado y los activos agrícolas.
  • La nueva alianza con el CICR garantizará que se provea una asistencia rápida y eficaz a los más necesitados, incluso en algunas de las zonas del país de más difícil acceso. El CICR ha estado sobre el terreno en Somalia desde la década de 1980, respondiendo a emergencias y dando apoyo para aumentar la resiliencia a través de la organización local, la Media Luna Roja de Somalia. El financiamiento ayudará al CICR a entregar de manera rápida alimentos, agua, dinero en efectivo y artículos domésticos de primera necesidad a unas 500 000 personas, muchas de las cuales se encuentran en zonas no accesibles para otros asociados de asistencia humanitaria internacionales.
  • Para mejorar los medios de subsistencia rurales en el largo plazo, el proyecto apoya la labor de la FAO dirigida a recuperar los rebaños de ganado, apoyar a los agricultores, y generar ingresos y resiliencia comunitaria a través de transferencias de dinero a cambio de trabajo.

En Sudán del Sur:

  • Pese a las circunstancias extremadamente difíciles, el Banco Mundial colabora con organismos de la ONU como el Programa Mundial de Alimentos (PMA), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la FAO para entregar apoyo a través de un Proyecto de emergencia de seguridad alimentaria y nutricional por un monto de USD 50 millones. Este proyecto se centrará en proporcionar apoyo alimentario y nutricional para proteger las vidas y el capital humano, ayudando al mismo tiempo a los agricultores a reanudar la producción agrícola donde las condiciones lo permitan.
  • El 4 de mayo, el Directorio del Banco aprobó un proyecto de emergencia por un monto de USD 50 millones para alimentos, nutrición y ganadería destinado a satisfacer las necesidades alimentarias y nutricionales inmediatas de 580 000 personas, y sentar las bases para la recuperación de los cultivos y el ganado.
  • El apoyo proviene del Servicio de Respuesta ante las Crisis de la AIF y los destinatarios son unas 580 000 personas. Todos los fondos del proyecto se canalizarán directamente hacia los organismos de la ONU. En este momento, no se ha asignado dinero adicional para infraestructura vial.

En Yemen:

  • El Banco Mundial, junto con UNICEF y la Organización Mundial de la Salud (OMS), está implementando un proyecto de emergencia de salud y nutrición que tiene como objetivos:
  • Proveer servicios básicos de salud, nutrición y población a 8 millones de yemeníes;
  • Capacitar a 4000 trabajadores de la salud, y
  • Establecer un sistema de vigilancia de enfermedades y de alerta temprana para el cólera y otros brotes de enfermedades en 600 sitios.
  • Hasta la fecha, esta operación ha obtenido los siguientes resultados:

o   Vacunación contra la poliomielitis para 5 millones de niños.
o   Provisión de micronutrientes esenciales para 500 000 niños, mujeres embarazadas y madres que amamantan.

  • Además, se está financiando un proyecto de respuesta de emergencia ante la crisis por un monto de USD 500 millones, cuya implementación está cargo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Con este proyecto se proporcionan empleos a corto plazo y servicios básicos a las poblaciones más vulnerables. Hasta la fecha, ya se han desembolsado USD 111 millones, y se han conseguido lo siguientes resultados:

o   Empleos asalariados directos para 400 000 personas;
o   Acceso a servicios básicos esenciales para 2 500 000 personas, y
o   Entrega de transferencias monetarias a 1,5 millones de personas viven en condiciones de pobreza crónica u hogares vulnerables para que puedan comprar alimentos.

  • Más allá de estas medidas inmediatas para salvar vidas, la Corporación Financiera Internacional (IFC), la institución del Grupo Banco Mundial dedicada al sector privado, está movilizando un mecanismo de financiamiento del comercio por un monto de USD 100 millones para que el sector privado pueda financiar importaciones de alimentos básicos.

Recursos esenciales

Comunicados y declaraciones:

Para obtener más información, póngase en contacto con Nicole Frost: nfrost@worldbank.org.

Última actualización: Jun 15, 2017

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