Temas transversales
En nuestras cinco vicepresidencias de conocimiento, priorizamos cuatro temas transversales: Género y juventud, Empleo, Movilización de capital privado, y Fragilidad, conflicto y violencia.
Género y juventud
Reseña
En el ejercicio de 2024, en el 95 % de las operaciones financiadas por el Banco se utilizó el análisis de género a fin de identificar puntos de partida para avanzar hacia la igualdad y medir el impacto de medidas específicas, en comparación con el 50 % del ejercicio de 2017. Estamos invirtiendo en los jóvenes para ayudarlos en la transición a la edad adulta y al empleo productivo; en este ejercicio, publicamos el primer análisis mundial de la economía del trabajo esporádico en línea.
Género
En la Estrategia de Género del Grupo Banco Mundial para 2024‑30 se establecen tres objetivos estratégicos para lograr la igualdad de género: poner fin a la violencia de género y fortalecer el capital humano; ampliar y facilitar las oportunidades económicas, y lograr la participación de las mujeres en posiciones de liderazgo. Basada en un proceso de consulta de múltiples partes interesadas que se extendió durante dos años, tres retrospectivas y una serie de notas sobre políticas, la estrategia deja en claro que la innovación, el financiamiento y la acción colectiva son factores que impulsan el cambio hacia la igualdad de género. Nuestra labor se centra en invertir en las mujeres y las niñas, al tiempo que abordamos las desventajas que enfrentan los hombres y los niños y las vulnerabilidades que surgen de la combinación de las cuestiones de género con la pobreza, el origen étnico, la discapacidad y otras características.
A través de la AIF, abordamos los desafíos centrales en materia de igualdad de género y empoderamiento de las niñas y las mujeres, entre ellos, los relativos a la salud sexual y reproductiva, el cuidado infantil, la inclusión económica, el acceso de las mujeres a empleos más calificados, la violencia de género y las reformas de la política fiscal y el sistema presupuestario. Desde el ejercicio de 2015, la AIF ha destinado recursos a más de 300 iniciativas impulsadas por los países en áreas específicas, que han beneficiado a más de 700 millones de mujeres y niñas.
Nuestro Mecanismo Financiero General para la Igualdad de Género (UFGE, por sus siglas en inglés) respalda soluciones innovadoras y ampliables de los sectores público y privado a través de nuevas evidencias y datos, principalmente en países de ingreso bajo y en aquellos afectados por fragilidad, conflicto y violencia. El mecanismo ha influido en más de 300 proyectos del Banco Mundial y ha orientado el diálogo sobre políticas y las reformas en 105 países. También ha impulsado iniciativas con perspectiva de género en más de 80 empresas del sector privado, por ejemplo, sobre las mujeres en puestos de liderazgo y su acceso a financiamiento para la vivienda.
Nuestro portal de datos sobre género permite acceder a estadísticas de género, acompañadas de descripciones esclarecedoras y visualizaciones interactivas de los datos. Basado en los recursos y las orientaciones producidos en el marco del programa Estudio de Medición del Nivel de Vida - Plus y el proyecto Reforzar las Estadísticas de Género, el portal sirve como una ventanilla única de datos mundiales sobre género que ofrece más de 1000 indicadores de 217 economías.
En nuestro informe anual La mujer, la empresa y el derecho se analizan las leyes y regulaciones que inciden en las oportunidades económicas de las mujeres en 190 economías. Según la versión de 2024, las mujeres gozan de menos de dos tercios de los derechos de los hombres, mucho menos que la estimación anterior de tres cuartas partes; esto se debe a la introducción de nuevos indicadores sobre la seguridad de las mujeres frente a la violencia y el acceso a los servicios de cuidado infantil. Ningún país ofrece igualdad de oportunidades para las mujeres, y cerrar las brechas de género podría aumentar el PIB mundial en más de un 20 %, lo que básicamente duplicaría la tasa de crecimiento mundial en la próxima década.
Las reformas jurídicas que mejoran las oportunidades económicas de la mujer incluyen la prohibición de la discriminación por motivos de género en el uso de los servicios y productos financieros; levantar las restricciones a los tipos de empleos y sectores que se imponen a las mujeres; exigir la igualdad salarial, y establecer políticas de licencia y protección contra el acoso sexual en el lugar de trabajo. Nuestros programas contribuyeron a respaldar 14 reformas jurídicas centradas en el género en Jordania, Rwanda y Sierra Leona en 2024.
Nuestros programas ayudan a las mujeres a participar en la actividad económica, promueven la inclusión económica productiva y contribuyen a poner fin a la violencia de género. En Zambia, el Proyecto de Educación de las Niñas y Empoderamiento y Medios de Subsistencia de las Mujeres ha ayudado a unas 140 000 mujeres a mejorar sus medios de subsistencia y a cerca de 150 000 adolescentes desfavorecidas a matricularse en la escuela secundaria. En Pakistán, el Programa de Mejora de los Recursos y Eficacia Digital de Punjab respalda el acceso de las mujeres a servicios digitales del Gobierno después de desastres naturales y durante emergencias de salud pública, incluido el acceso a protección social, empleo y servicios de apoyo para casos de violencia sexual y de género.
A través de nuestro apoyo a la Iniciativa de Financiamiento para Mujeres Emprendedoras y con inversiones de IFC y MIGA contribuimos a obtener financiamiento y respaldar los sistemas de apoyo para empresas de propiedad de mujeres y dirigidas por ellas en países en desarrollo. En Panamá, la inversión de IFC en financiamiento para la vivienda destinado a mujeres está aumentando la cartera de hipotecas para este grupo, especialmente en hogares de ingreso bajo a mediano encabezados por mujeres.
Jóvenes
Nuestra labor en favor de los jóvenes se centra en invertir en ellos a fin de garantizar que estén listos para la transición a la edad adulta y al empleo productivo. El amplio apoyo a la educación formal tiene como objetivo proporcionar a los jóvenes el aprendizaje y las habilidades que necesitarán para tener éxito en un mercado laboral que cambia rápidamente. En el caso de los jóvenes que no reciben educación formal, apoyamos mejoras en el acceso a programas de habilidades prácticas. En Bangladesh, proporcionamos USD 300 millones para brindar a unos 900 000 jóvenes de zonas rurales desfavorecidas —muchos de los cuales son mujeres— capacitación profesional, educación alternativa, apoyo empresarial y oportunidades de empleo. En India, hemos comprometido USD 195 millones para capacitación y perfeccionamiento de habilidades y para proporcionar empleo a más de 300 000 personas en sectores de alto crecimiento, como los de energía renovable, servicios de información y tecnología, y hotelería.
También apoyamos la creación de empleo y oportunidades laborales para los jóvenes a través de préstamos y donaciones. Por ejemplo, en Madagascar se crearon más de 30 000 puestos de trabajo fortaleciendo el entorno propicio para la actividad empresarial y canalizando las inversiones privadas hacia infraestructura productiva y una mejor prestación de servicios. Mediante el Proyecto de Empoderamiento Social y Económico de las Mujeres de Sudán del Sur, por valor de USD 70 millones, procuramos ayudar a mujeres emprendedoras a formalizar y hacer crecer sus empresas, y contribuir a que las sobrevivientes de violencia de género tengan acceso a servicios vitales.
En Kenya, más de 300 000 jóvenes se han beneficiado de un enfoque polifacético que comprende capacitación, pasantías, formación de aprendices, capital inicial y suministro de información. Nuestro Proyecto de Empleo y Oportunidades para los Jóvenes en Kenya, por valor de USD 150 millones, ayudó a impulsar el empleo y los ingresos de los jóvenes que han sufrido un desempleo prolongado o han tenido trabajos vulnerables. Los participantes recibieron una combinación de capacitación, pasantías, formación para aprendices, becas para la creación de empresas, orientación y acceso a una plataforma en línea con toda la información necesaria. Más de 350 000 jóvenes recibieron los beneficios directos del proyecto, mientras que otros 30 000 se beneficiaron indirectamente; las personas que ya tenían empleo experimentaron un aumento del 20 % en sus ingresos.
En el punto de intersección de estos esfuerzos encontramos el programa específico del Grupo Banco Mundial sobre empleo juvenil —Soluciones para el Empleo de los Jóvenes—, que reúne a donantes, Gobiernos, fundaciones, empresas del sector privado, la sociedad civil y jóvenes con el objetivo de respaldar medidas catalizadoras para aumentar el número de jóvenes que realizan trabajos productivos.
Empleo
Reseña
El empleo es un elemento central del desarrollo; en el ejercicio de 2024, el Grupo Banco Mundial respaldó 392 proyectos relacionados con este tema movilizando más de USD 68 000 millones en compromisos activos.
Descripción general
Los empleos buenos e inclusivos son la vía más eficaz para salir de la pobreza. La limitada disponibilidad de estos empleos, en particular para las mujeres y los jóvenes, es un problema acuciante. En los países en desarrollo, solo un tercio del empleo corresponde al sector formal, y muchas personas trabajan en empleos informales mal remunerados y carentes de seguridad. Con el apoyo del Fondo Fiduciario General de Múltiples Donantes para el Empleo, el Grupo Banco Mundial aprovecha proyectos de inversión a gran escala para mejorar los resultados laborales y respaldar la transición hacia economías más verdes, ofreciendo beneficios tanto para el medio ambiente como para los trabajadores.
En Zambia, un proyecto plurianual que finalizó en el ejercicio de 2024 contribuyó a impulsar los vínculos con el mercado de 32 700 agricultores y propietarios de pymes. Esto condujo a aumentos en sus ventas del 27 % y el 73 %, respectivamente, y movilizó USD 4800 millones en capital privado. En Burundi, invertimos USD 50 millones en aproximadamente 200 empresas con el objeto de incrementar el financiamiento de capital privado en las etapas iniciales para pymes innovadoras y crear empleos. Mediante el proyecto se movilizaron USD 58,3 millones para capital simiente y capital de riesgo destinados a las etapas iniciales a través de inversiones. En el marco de un proyecto en el Líbano, se crearon 647 000 días de trabajo de empleos a corto plazo para libaneses y sirios a través de inversiones en infraestructura vial, lo que impulsó la recuperación económica posterior a la COVID‑19.
Por medio del grupo de trabajo Soluciones para el Empleo de los Jóvenes, se brinda respaldo al empleo juvenil y se conecta a las partes interesadas con más de 150 operaciones conexas. En septiembre de 2023, publicamos el informe Trabajar sin fronteras, el primer análisis mundial de la economía del trabajo esporádico en línea.
Movilización de capital privado
Reseña
El sector privado es esencial para subsanar el déficit de financiamiento en los países en desarrollo. En el ejercicio de 2024, el Grupo Banco Mundial logró la participación del sector privado a través de mecanismos como el Laboratorio para la Inversión del Sector Privado, la Plataforma de Garantías y el Servicio de Financiamiento para el Sector Privado de la AIF.
Descripción general
Facilitar la inversión del sector privado y los flujos de capital son actividades centrales y una prioridad de esta institución. Los tres pilares de nuestro enfoque —facilitar el acceso al capital privado, crear carteras de inversión de capital y establecer conexiones de capital privado— conforman el plan básico para aumentar masivamente la cantidad de capital privado que fluye hacia los países en desarrollo a fin de promover las prioridades de crecimiento.
A través del Laboratorio para la Inversión del Sector Privado, el Grupo Banco Mundial está forjando alianzas con líderes del sector privado para eliminar los obstáculos que impiden el flujo de inversiones hacia los mercados emergentes. La Plataforma de Garantías de la institución tiene como objetivo ampliar los seguros contra riesgos políticos a más de USD 20 000 millones anuales para 2030. Por su parte, la ampliación de la base de datos sobre riesgos de los mercados emergentes está aumentando la transparencia de los datos sobre riesgo crediticio para desbloquear mayores flujos de capital privado.
El Servicio de Financiamiento para el Sector Privado de la AIF maximiza los recursos de la AIF y ayuda a movilizar inversiones privadas sostenibles en los mercados más pobres y frágiles. Con el apoyo de este servicio, se creó en la República Kirguisa el primer fondo de capital privado destinado a pequeñas y medianas empresas; en Djibouti se está ejecutando el primer proyecto de energía renovable a escala comercial; se creó la primera plataforma mundial de distribución de riesgos dirigida al financiamiento de la base de la pirámide para llegar a los pobres, y se está proporcionando a un grupo de empresas yemeníes el capital de trabajo que tanto necesitan para producir y distribuir alimentos básicos en el país.
Fragilidad, conflicto y violencia
Reseña
Ayudar a los países a abordar la fragilidad, el conflicto y la violencia (FCV) es un aspecto central de nuestra labor. El financiamiento del Grupo Banco Mundial para los países afectados por estos flagelos se encuentra en su nivel histórico más alto.
Descripción general
Para 2030, casi el 60 % de las personas en situación de pobreza extrema del mundo vivirá en países afectados por FCV. Se estima que unos 314 millones de personas extremadamente pobres viven en 39 países clasificados como frágiles o afectados por conflictos. La Estrategia sobre Fragilidad, Conflicto y Violencia (2020‑25) del Grupo Banco Mundial orienta nuestros esfuerzos para ayudar a estas personas.
En el examen de mitad del período de la Estrategia sobre FCV, publicado en el ejercicio de 2024, se llegó a la conclusión de que participamos en situaciones de conflicto —en Afganistán, Haití, la región del Sahel, Somalia, Sudán del Sur, Ucrania y Yemen— para prestar servicios básicos a las personas y proteger las instituciones y los avances en materia de desarrollo. Por ejemplo, entre los ejercicios de 2020 y 2022, 7,2 millones de personas que atravesaban situaciones de conflicto se beneficiaron con intervenciones del Banco centradas en el empleo. Logramos avances considerables en lo que respecta a ayudar a los países a incluir a los refugiados entre sus prioridades de desarrollo, ampliando el acceso de los refugiados y sus comunidades receptoras al empleo, la infraestructura y los servicios.
El financiamiento del Grupo Banco Mundial para los países afectados por situaciones de FCV se encuentra en su nivel histórico más alto. El financiamiento anual promedio de la AIF destinado a países frágiles y afectados por conflictos prácticamente se ha quintuplicado desde la decimosexta reposición de los recursos de la AIF (AIF‑16), hasta alcanzar el 38 % del total de recursos de la entidad; en el ejercicio de 2021, más de la mitad de las donaciones se destinaron a países afectados por FCV. En el marco de la vigésima reposición de los recursos de la AIF (AIF‑20) se continuará asignando una porción considerable de los recursos a los países en situación de fragilidad y afectados por conflictos hasta junio de 2025. La preparación para las crisis es una nueva cuestión transversal en la AIF‑20, dado que los países más pobres afectados por situaciones de FCV a menudo sufren crisis complejas. IFC y MIGA también utilizan el Servicio de Financiamiento para el Sector Privado de la AIF para ofrecer apoyo y garantías que ayuden a catalizar inversiones privadas en economías frágiles.
El apoyo de la AIF incluye el paquete de recursos para situaciones de FCV (fondos complementarios adicionales a las asignaciones ordinarias de la AIF), así como mecanismos para ayudar a los refugiados y a las comunidades receptoras, responder a las crisis (incluida la seguridad alimentaria) y promover enfoques regionales. En la AIF‑20 se han reservado alrededor de USD 8800 millones de dicho paquete para los países elegibles, lo que representa un aumento del 63 % respecto de la AIF‑19 (USD 5400 millones). En el ejercicio de 2024, esto incluye USD 1300 millones para ayudar a los Gobiernos a prevenir la escalada de los conflictos; USD 252 millones para ayudar a dos países a hacer una transición y salir de la situación de fragilidad, y USD 179 millones para seguir trabajando en entornos sumamente conflictivos en dos países. En la AIF‑20 se han reservado otros USD 2 400 millones para el Servicio para Comunidades Receptoras y Refugiados, de los cuales se aprobaron USD 1 200 millones en el ejercicio de 2024.
El Fondo para la Construcción de los Estados y la Consolidación de la Paz es el principal fondo fiduciario mundial del Banco que apoya la implementación de la Estrategia sobre FCV. En 2023, financió 42 donaciones en 30 países por un valor total de USD 51,3 millones.
Los países de ingreso mediano albergan al 58 % de los refugiados, y más de las tres cuartas partes de estos suelen permanecer en el país más de cinco años. El Servicio Mundial de Financiamiento en Condiciones Concesionarias (GCFF) ofrece ayuda a países de ingreso mediano que albergan a un gran número de refugiados. En 2023, se asignaron USD 159,4 millones en donaciones del GCFF a los países beneficiarios, lo que permitió otorgar USD 1100 millones en préstamos de bancos multilaterales de desarrollo en condiciones concesionarias y acceder a un total combinado de USD 1300 millones. Hasta la fecha, 15,8 millones de personas, incluidos al menos 6,3 millones de refugiados y 7,2 millones de miembros de las comunidades receptoras, se han beneficiado de las operaciones respaldadas por el GCFF en Armenia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Jordania, el Líbano y Moldova.
Trabajamos con asociados que se dedican a la ayuda humanitaria, la seguridad y la paz porque los resultados de desarrollo en los países frágiles requieren paz y seguridad. Nos asociamos con organismos de las Naciones Unidas y otros actores para cumplir nuestro mandato de desarrollo en estos países. En circunstancias excepcionales, recurrimos a estos asociados para que nos ayuden a proporcionar servicios básicos a las personas que atraviesan situaciones de conflicto; el financiamiento total otorgado a los asociados de Naciones Unidas desde 2015 asciende a USD 8600 millones. En la República Centroafricana, Somalia y Sudán del Sur, por ejemplo, nos hemos asociado con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Unicef y el Programa Mundial de Alimentos para brindar apoyo a las redes de protección social, incluidos los programas de transferencias monetarias.