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En la última década, el Perú logró consolidar una economía pujante y, al mismo tiempo, redujo significativamente la pobreza. Gracias a un positivo contexto económico internacional y a una serie de políticas nacionales consistentes, sostenidas e inclusivas, el producto bruto interno experimentó un crecimiento sustancial, las tasas de inflación bajaron, la deuda pública disminuyó y el riesgo país se ubicó entre los más bajos de América Latina. Hoy, el Perú ingresa a una nueva etapa que le demanda fortalecer su capacidad de seguir creciendo, en un escenario internacional cambiante y de desaceleración económica. Las políticas públicas requieren orientarse a la consolidación de la clase media emergente, la reducción de la pobreza extrema y la promoción de la prosperidad compartida de los habitantes del Perú, pero sin afectar la estabilidad económica.
Aprovechar el potencial económico del país en este nuevo escenario constituye un gran reto. Cerca del 80% de la población peruana vive en zonas urbanas, por eso es necesario que las ciudades ofrezcan servicios públicos eficientes, que sean atractivas a la inversión y posibiliten una actividad económica dinámica y sostenida. Este esfuerzo implica una articulación desde la política nacional, en coordinación con los niveles regionales y locales, para conformar un sistema de ciudades integradas y eficientes que permita un desarrollo armónico del país.
Perú: Hacia un sistema integrado de ciudades, una nueva visión para crecer, busca contribuir en la discusión sobre una visión nacional movilizadora y las estrategias de desarrollo para hacer realidad esa visión en los próximos años. Esperamos aportar una mirada renovada hacia la implementación de políticas dirigidas a impulsar una nueva etapa de desarrollo usando como motor la integración de los mercados domésticos, de las cadenas exportadoras y las ciudades. Las decisiones que se adopten ahora sobre las inversiones para conectar mercados y centros de producción del país determinarán cuáles serán las ciudades capaces de ofrecer un mejor nivel de vida a las personas y de competitividad a las empresas. El reto es lograrlo sin descuidar la coordinación y focalización de las políticas sociales claves en las zonas rurales donde se encuentra la mayor pobreza.
Esta nueva serie de Notas de Política intenta promover un debate que considere el desarrollo de un sistema integrado de ciudades para el Perú como una visión y propósito de Estado de mediano plazo, que sirva como eje articulador de las políticas sectoriales. Consideramos que este propósito nacional tendrá importantes efectos en la integración económica y social del país, sus esfuerzos por diversificar la economía y la sostenibilidad del crecimiento de largo plazo. Este documento es producto de un intenso diálogo de los equipos técnicos sectoriales del Banco Mundial con las autoridades peruanas, el sector privado y la sociedad civil, enriquecido con las experiencias internacionales, en particular de otros países de la región que vienen avanzando en esta línea. De manera similar a anteriores oportunidades, esperamos que este documento sea de interés para el lector y genere un intercambio productivo en las discusiones trascendentales que el Perú tendrá en el marco de la campaña electoral que ahora se inicia.
Este documento constituye un resumen de los principales trabajos analíticos realizados por el Banco Mundial entorno a este tema. En próximas publicaciones se divulgará con mayor profundidad los análisis correspondientes y sus implicancias de política pública.
Director para Bolivia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela
Banco Mundial
