Resumen:
Ecuador ha logrado avances significativos en la adopción de tecnologías digitales durante la última década, y el 60 por ciento de los hogares ahora tienen acceso a Internet, un aumento de 28 puntos porcentuales desde 2014. Sin embargo, a pesar del gran compromiso del gobierno de Ecuador en impulsar la transformación digital, reflejado en la Agenda de Transformación Digital 2022-2025, aún existen desafíos. Un nuevo diagnóstico de país de la iniciativa Economía Digital para América Latina y el Caribe (DE4LAC) del Grupo Banco Mundial analiza el estado actual de la digitalización, los desafíos clave y las prioridades de políticas para acelerar la transformación digital del país.
Desafíos:
• Precios inasequibles y penetración de Internet baja y desigual. Alrededor de un tercio de los ecuatorianos no utiliza Internet y sólo el 38 por ciento de los hogares rurales tiene acceso a Internet fijo en comparación con el 60 por ciento en todo el país. Además, el 71 por ciento de Ecuatorianos que no tienenacceso mencionaron que el principal obstáculo para estar en línea son los precios de Internet.
• Baja adopción de servicios públicos digitales. Menos del 1 por ciento de los usuarios de internet del país han utilizado el Internet para realizar trámites ante entidades públicas o agencias gubernamentales. Además, Ecuador ocupa el puesto 13 entre 33 países de ALC según el Índice de Desarrollo de Gobierno Electrónico de la ONU (EGDI).
• Baja adopción de servicios financieros digitales. El 47 por ciento de los adultos realizó o recibió pagos digitales en 2021, por debajo del promedio de 66 por ciento de América Latina y el Caribe (ALC).
• Negocios digitales limitados. Ecuador tiene una limitada cantidad de negocios digitales en relación con el PIB y la población, por debajo de pares regionales como Belice, Brasil, Chile, Honduras, Jamaica y Uruguay.
• Falta de marcos de política que midan el desarrollo de habilidades digitales. Los marcos de desarrollo de habilidades digitales de Ecuador carecen de medidas e instrumentos de políticas específicos para evaluar y guiar el progreso de los estudiantes. Ecuador ocupa el puesto 98 entre 141 países en el índice de habilidades digitales del Foro Económico Mundial, lo que destaca la falta de habilidades necesarias para beneficiarse de la economía digital.
• Falta de preparación para posibles ciberataques. El país carece de salvaguardias y habilitadores sistemáticos de ciberseguridad. Por ejemplo, no cuenta con un marco nacional de gestión de crisis cibernéticas y un equipo nacional de respuesta a incidentes. El Índice de Ciberseguridad Global 2020 de la UIT clasificó a Ecuador en el puesto 119 entre 182 países y en el 19 en la región de las Américas, lo que subraya la vulnerabilidad del país a posibles ciberataques.
Prioridades de política:
1. Infraestructura digital: invertir en infraestructura fija y móvil y ancho de banda internacional en áreas remotas y aprovechar las herramientas regulatorias para reducir los precios de Internet.
2. Plataformas públicas digitales: desarrollar modelos de prestación de servicios con un enfoque de gobierno integrado (“whole-of-government”) para garantizar interoperabilidad y proporcionar un marco integral de transformación digital para el uso del ciudadano.
3. Servicios financieros digitales: Ampliar la adopción de SFD promoviendo la entrada al mercado de empresas de tecnología financiera, invirtiendo en infraestructuras de pago rápidas e interoperables y digitalizando los pagos gubernamentales.
4. Negocios digitales: actualizar las regulaciones del mercado digital para la entrada de nuevos modelos de negocios digitales e identificar formas de aumentar la disponibilidad de financiamiento de capital de riesgo para las nuevas empresas digitales.
5. Habilidades digitales: Crear un marco integral para guiar y medir el progreso de los estudiantes en habilidades digitales desde la educación primaria hasta la superior.
6. Entorno de confianza: Fortalecer la gestión de respuesta a incidentes del país y la producción de infraestructuras de información crítica a través de la implementación de la estrategia nacional.