Desafío y oportunidades:
La eficiencia energética —que incluye el ahorro de energía a nivel residencial, industrial y municipal— reviste importancia crítica para alcanzar las metas nacionales relativas a la energía y el cambio climático que se han fijado países de todo el mundo. Por esta razón, la eficiencia energética se denomina a menudo “el primer combustible”, es decir, el recurso que se debe utilizar antes que cualquier otra alternativa energética.
Además de reducir las emisiones, la eficiencia energética tiene otros beneficios para el desarrollo: mayor seguridad energética, menor presión sobre los presupuestos nacionales y de los hogares, mayor confiabilidad de los sistemas de energía eléctrica, mayor competitividad, y mejora de las operaciones en sectores fundamentales, como la educación y la salud.
Sin embargo, a pesar de este enorme potencial, Los países y las instituciones de desarrollo como el Grupo Banco Mundial han comprobado que para implementar con éxito programas de eficiencia energética a escala se requiere un compromiso a largo plazo. El financiamiento debe adecuarse a los mercados locales (i) y estar respaldado por políticas, regulaciones y, en algunos casos, incentivos adecuados.
Actualmente, los países están desarrollando la próxima generación de programas para aprovechar este enorme potencial, (i) los que comprenden la compra agregada de aparatos y equipos de bajo consumo de energía; la creación de fondos renovables, y la mejora de la normativa de los países.
La Corporación Financiera Internacional (IFC), institución que forma parte del Grupo Banco Mundial, promueve el crecimiento sostenible y el desarrollo del sector privado invirtiendo en proyectos de infraestructura industrial y comercial que revisten importancia crítica y velan por la eficiencia en la utilización de los recursos. IFC ha logrado agrupar transacciones más pequeñas mediante el uso de líneas de crédito combinadas con servicios de asesoría y financiamiento combinado, por ejemplo, a través del Programa de Financiamiento para la Eficiencia Energética en las Empresas de Servicios Públicos en China (CHUEE), (i) que ha proporcionado más de USD 625 millones en el marco de los mecanismos de distribución de riesgos que ofrece IFC. Este programa ha financiado 222 proyectos de eficiencia energética y energía renovable que, según lo previsto, reducirán las emisiones de dióxido de carbono en más de 20 millones de toneladas anuales.
Acción transformadora:
En India, la eficiencia energética es fundamental para ayudar al país a encarar los numerosos desafíos que tiene el sector de energía eléctrica; moderar el crecimiento de la demanda, y alcanzar sus metas relativas al cambio climático. India tiene un enorme potencial de ahorro de energía: entre 15 % y 30 % en todos los sectores, lo que representa un valor estimado de más de USD 11 000 millones. Los sectores industrial y residencial ofrecen las mayores posibilidades de ahorro. Sin embargo, el potencial de eficiencia energética del país está muy desaprovechado, en parte debido a las limitaciones de financiamiento para estos tipos de inversiones.
El Banco Mundial ha establecido una relación cada vez más estrecha con Energy Efficiency Services Limited (EESL), empresa que agrupa y financia operaciones de eficiencia energética en los sectores residencial y público de India. EESL fue creada en 2009, y su modelo de negocios consiste en agregar la demanda de aparatos y equipos de bajo consumo de energía mediante convenios de compra en grandes cantidades, otorgar financiamiento y llevar a cabo una intensa labor de comercialización y promoción. Mediante la combinación de fuentes de financiamiento —que incluyen capital accionario de sus promotores y préstamos de instituciones de desarrollo asociadas y de prestamistas comerciales—, EESL otorga financiamiento directo para inversiones, y los reembolsos pueden efectuarse en función de la energía ahorrada por los consumidores.
Gracias a su exitoso modelo de negocios diseñado para atender a los pequeños consumidores, EESL está expandiendo los mercados para los productos de bajo consumo de energía. A tales efectos, está rebajando los precios de modo que estos productos sean más asequibles para el mercado general. EESL ya ha distribuido más de 275 millones de bombillas led; 4,2 millones de tubos led, y 4 millones de lámparas de alumbrado público en los municipios. Como resultado, los precios al por menor de las bombillas led están a la par de los de las lámparas fluorescentes compactas, y se esperan nuevas rebajas de precios. Para 2020, se prevé que la tecnología led representará el 60 % del mercado de la iluminación en India.
Actualmente, el Banco Mundial y EESL están terminando de preparar una operación de USD 300 millones que utiliza el Programa por Resultados, uno de los instrumentos del Banco. Este proyecto contribuirá a lograr los objetivos de India en materia de eficiencia energética y cambio climático, al brindar apoyo a EESL para la implementación de iniciativas de eficiencia energética. Gracias a un instrumento de garantía, se aprovecharán las fuentes de financiamiento existentes mediante la movilización de financiamiento comercial para ayudar a maximizar el financiamiento para el desarrollo. Esta operación complementará el creciente programa del Grupo Banco Mundial de fomento de la eficiencia de la oferta y la demanda en India, al combinar financiamiento para inversiones y actividades de asistencia técnica —incluido el proyecto del Mecanismo para la Distribución Parcial de Riesgos en favor de la Eficiencia Energética (PRSF)— con USD 18 millones del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) y USD 25 millones del Fondo para una Tecnología Limpia (CTF).
Resultados previstos:
En el futuro, la relación entre EESL y el Grupo Banco Mundial se centrará en la transformación del mercado en el sector de los aparatos residenciales, lo que comprenderá la creación de mercados sostenibles para lámparas led y ventiladores de techo de bajo consumo de energía; la facilitación de inversiones en alumbrado público bien estructuradas y ampliables, y ayuda para desarrollar modelos de negocio sostenibles para nuevos segmentos de mercado, como los equipos de aire acondicionado y equipos agrícolas de alta eficiencia. Esta interacción también se centrará en mejorar el acceso a financiamiento comercial, por ejemplo, a través de los mercados de capital y otras soluciones financieras estructuradas. El modelo de EESL puede aplicarse en todo el mundo y adaptarse a las circunstancias de cada país.
Cifras y datos básicos:
- establecidas en el Acuerdo de París.
- India tiene un enorme potencial de eficiencia energética, que representa un valor estimado de más de USD 11 000 millones.
- EESL ha distribuido más de 275 millones de bombillas led de bajo consumo de energía, lo que ha evitado la emisión de 29 millones de toneladas de CO2 equivalente al año.
- y encierra un gran potencial para la reducción de los gases de efecto invernadero.