Desafío
La cobertura del servicio básico de agua y saneamiento en la República Dominicana es notable: 95 y 82 por ciento, respectivamente, un calco de las estadísticas para la región. No obstante, la alta cobertura no significa que los servicios sean de alta calidad. Solo el 15 por ciento de los sistemas de agua inventariados utilizan la cloración, y según se informa la interrupción del suministro de agua y el racionamiento son comunes, variando de 1,5 a 10,5 horas por día. Solo el 53 por ciento de las plantas potabilizadoras y el 26 por ciento de las plantas para el tratamiento de aguas residuales operan de forma adecuada.
La escasa calidad del servicio deriva en parte de la falta de claridad en el marco institucional y legal respecto de la formulación de políticas, financiamiento, tarifas y prestación del servicio. A pesar de algunos esfuerzos de modernización orientados a la creación de un organismo rector y una nueva ley del agua, los beneficios tardan en materializarse. Asimismo, la falta de tratamiento de aguas residuales representa una amenaza para los recursos hídricos utilizados para consumo humano y agropecuario y para la recreación en zonas turísticas.
Enfoque
El Proyecto Agua y Saneamiento en Zonas Turísticas se basa en una intervención anterior del Banco Mundial, diseñada para introducir emisarios submarinos de aguas profundas en poblaciones pequeñas como una solución al tratamiento y disposición de aguas residuales. Gracias al financiamiento y la asistencia técnica, el proyecto está ayudando a la ciudad de San Felipe de Puerto Plata a llevar a cabo el siguiente parámetro del ODS: saneamiento “gestionado de manera segura”. Más allá de la ampliación de la infraestructura de saneamiento, el proyecto financió la asistencia técnica para ayudar a la Corporación de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Plata (CORAAPLATA), la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Moca (CORAAMOCA) y la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de La Romana (CORAAROM) a mejorar su desempeño comercial y operativo con el objetivo de mejorar la prestación de servicios.
Resultados
Contribución del Grupo Banco Mundial
El Grupo Banco Mundial, a través del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), proporcionó un préstamo de US$27,5 millones para cubrir parte de los US$35,4 millones del costo total del proyecto. El Banco apoyó la preparación del proyecto y aportó herramientas analíticas para el diseño de los procesos normativos y operativos del mismo, brindando asesoramiento al gobierno en base a la experiencia internacional y las lecciones aprendidas.
Socios
El proyecto obtuvo como contrapartida US$7,9 millones en financiamiento provistos por el gobierno nacional. El proyecto fue dirigido e implementado por el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) y su unidad ejecutora. Además del MEPyD, los principales socios en la implementación de las mejoras en el servicio y las obras de infraestructura fueron las corporaciones regionales de agua y saneamiento, incluidas CORAAPLATA, CORAAROM y CORAAMOCA. El Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA) también tuvo un papel en los esfuerzos de reforma del sector.
Beneficiarios
Los beneficiarios directos e indirectos del proyecto incluyen:
· Un total de 142.952 beneficiarios en San Felipe de Puerto Plata accedieron a una mejor infraestructura de tratamiento y disposición de aguas residuales.
· Un total de 3.679 beneficiarios en los barrios más pobres de Puerto Plata, Aguas Negras, Nuevo Renacer y Playa Oeste, accedieron a un sistema cloacal.
· En las áreas de servicio de CORAAMOCA y CORAAROM, 196.000 y 183.000 personas respectivamente se beneficiaron indirectamente de las mejoras operativas.
Hacia adelante
El sector del suministro de agua y saneamiento en la República Dominicana está en medio de una transición gradual. Es necesario un apoyo continuo al sector en la medida que el país piensa en reformar el INAPA, el mayor proveedor de servicios del país, para convertirlo en un organismo rector y en descentralizar la prestación de servicios en empresas regionales autónomas similares a CORAAPLATA, CORAAMOCA, CORAAROM y otras. Esta experiencia representa una oportunidad única para el aprendizaje entre pares en donde los proveedores de servicios comparten su experiencia con otros prestadores en el país. En las zonas costeras receptoras de un intenso flujo turístico, empresas similares a CORAAPLATA —como la Corporación de Acueductos y Alcantarillado de Boca Chica— están interesadas en soluciones de saneamiento como los emisarios submarinos de aguas profundas para ayudar a proteger los cuerpos de agua recreativos de la contaminación. La Práctica Global de Agua del Banco Mundial prevé mantener un compromiso constante con el sector para ayudar a una mejora continua en la eficiencia y calidad del servicio de agua y saneamiento en la República Dominicana.
Última actualización: May 14,2020